华尔街日报:中国加强对出口企业环保监管
中国正在对欣欣向荣的出口行业实行新的治污规定,政府环保部门将与商务部进行不同寻常的通力协作。新的规定可能影响数以千计为多国公司制造产品的中国供应商。
日前,中国国家环保总局官员说,有环境违法行为的出口制造商,情节严重的将被关闭一至三年。此项政策将由国家环保总局与商务部联合执行。
商务部说,由于工厂不支付与污染相关的成本,因此中国出口产品价格尤其低廉。一位官员说:“产品出口海外,而污染留在了中国。出口价格并不反映真实成本,这也是造成我们贸易顺差过高的原因之一。”
冶污新规定以及与商务部合作,这标志着国家环保总局的策略发生了变化。长期以来,国家环保总局被看作是中国管理最为薄弱的机构之一。
过去,被抓住违反规定向河流排放污染的公司要受到罚款处理,一般罚金在700美元至1300美元之间。这种罚款通常没什么影响,因为一些公司觉得支付这笔罚款要比改进环境管理系统设施更为便宜。
中国政府正在日益加大力度,实施对公司业务经营具有较直接影响的治污计划。监督中国供应链的一家环保组织负责人说:“他们现在不再是仅仅一罚了事,而是努力利用以市场为基础的措施和金融手段,促进行为改善。”
今年7月,国家环保总局宣布了一项新的“绿色信贷”政策,要求银行和金融机构只向通过环境评估的公司发放贷款。国家环保总局还要求希望上市的公司递交有关环境审计信息。
自中国工厂开始生产全世界消费者使用的服装、玩具、家用电器及其他产品以来,中国的自然环境付出了代价。严重污染正在导致广泛的健康问题和日益被视为威胁国家稳定的供水不足现象。
据最近发表在美国《环境科学与技术》月刊上的一篇调查,中国空气污染中有相当一部分直接与出口产品的生产有关。在深圳,大约89%的二氧化硫污染是出口制造行业排放的。调查还发现,导致浓雾和呼吸道疾病的空气颗粒,大约有71%也是出口制造行业排放的。
中国很多污染最严重的行业都集中在出口产品制造领域。去年,一家棉布制造商被国家环保总局发现每天大约向当地一条河流排放2.2万吨污水,被暂时关闭并罚款100多万美元。此后,这家公司修建了治理污水的设施。