当前经济三反常 五措施彻底解决流动性过剩
全国人大常委会副委员长成思危昨日在京表示,如果流动性过剩的状况持续下去,中国经济可能由偏快走向过热。为解决流动性过剩问题,他认为应该从增加股市楼市供给、调整外汇储备和提高引资质量等五个方面进行努力。
成思危是在北京国际金融论坛2007年会上作上述表示的。他认为,当前中国经济存在三个反常现象:一是居民的收入不断提高,而消费率却在不断下降;二是人民币的国际购买力提高,国内购买力在下降;三是股市和楼市同时上涨,而不是通常所呈现的负相关关系。
对于上述反常现象产生的原因,成思危主张用流动性过剩来解释。现在社会上的资金非常充裕,这些资金有三个来源;一是政府、企业和个人的储蓄,今年三季度末的储蓄存款总额已经达到39.5万亿元;二是大量的外汇储备,储备增长来源于贸易顺差、直接投资和热钱;三是个人和企业手头的闲置货币增加,特别是存款实名制后,个人大量持有现金。
“大量的资金需要寻求保值和增值的渠道,从而导致投资过热”,成思危说,流动性过剩实际上就是货币供应量大大超过了实体经济的需要,过剩的资金必然要投资各种金融资产并推动价格上升,资产价格上升还会吸引更多的资金进入,进而引起各种反常现象。
为了彻底解决流动性过剩问题,成思危提出了五点建议,首先是增加股市和楼市的供应量,要鼓励境外上市的优质企业回归国内市场,鼓励绩优企业上市融资,按照股权分置改革的约定,逐步解封非流通股,楼市方面要发展廉租房,增加中低价位商品房供应。
其次是调整外汇储备,在保证战略性和战术性储备前提下,适当提高居民持汇的便利,增加居民持汇数量。在外汇储备结构调整方面,应该用强势货币的升值来弥补弱势货币的贬值。
第三是提高引进外资的质量,从注意数量转为注重质量。
第四是改善宏观调控,流动性过剩是市场失灵的表现,应该依法适度有效地进行宏观调控,宏观调控不应该违反市场经济的规律,措施应当是引导企业和个人改变预期,从而改变其行为。
最后是适当的监管,监管需要做到有法必依,中国特色法律体系已经基本完备,关键是要执行。