美贸易政策代表团访华　释放和善信号

　　和善信号

　　中国的知识产权、产品安全等问题仍是美国关注的焦点，但是这种关注正在发生变化。

　　这是11月9日美国贸易政策及谈判顾问委员会代表团(下称ACTPN)结束五天访华行程后传达的信息。其间美方多次透露出和善的信号，认为中美贸易是双赢的结果。

　　11月5日，为了加强中美之间贸易关系的对话，ACTPN联系主席、美国密歇根州前州长、全美制造商协会会长John Engler率代表团访问中国，先后在北京、成都、上海与中国各部门的官员、在华美国商人等进行对话，话题涉及知识产权保护、汇率、美国对华出口、贸易平衡以及产品安全等。

　　据了解，ACTPN由美国总统任命，任期两年。由于该代表团直接向美国贸易代表苏珊•施瓦布(Susan Schwab)汇报，他们在中国获取的信息将成为美国当局处理中美贸易关系的建议。

　　而12月10日将在北京举行第三轮中美战略经济对话(简称SED)，届时美国商务部部长和美国贸易代表均会出席，ACTPN此行或可为SED“打前站”。

　　采访中，John Engler和代表团均认为，中美贸易关系很重要，但美国似乎对中国有些误会，美国人仍然不够了解中国；并且现在正处于美国选举的时节，不少举动都带有政治性。

　　比如对于大多数美国人来说，贸易逆差是一个看待中美贸易的基本的指数，但其实不然，美国人在看到对华存在大量逆差的同时，也应该看到美国对中国的出口正在增长，美国第三季度的GDP增长9%，其中几乎一半来自于出口，而出口到中国的比重也不少，过去几年中某些行业的出口有了五倍的增长。

　　代表团成员表示，有人认为正是由于自由贸易，使得美国的工人失去工作，这样的想法是不对的。代表团成员之一、吊车生产商的Manitowac公司高级副总裁Al Bernard举例，他们最近在威斯康星州开了一家工厂，新招聘70名工人，他认为正是公司在中国业务的发展，帮助他们在本土创造更多的就业机会。中美之间是双赢的关系。

　　John Engler强调，中美之间如果存在问题，不能用贸易保护主义来解决。“现在最重要的问问我们自己，是否想参与中国13亿人口的市场竞争，答案是肯定的，而且美国应该采用一种更聪明的方式来解决中美之间面临的问题，让美国人更多地了解中国。”

　　不仅是在北京、上海这样的大城市，代表团认为，在中西部各省市，美国公司也会有机会。“中国的各个城市的消费收入都在提高，会选择更多有质量的商品，美国公司能够提供这样的商品。而ACTPN现在的努力，正是为了更多的美国公司能进入中国市场。”

　　焦点问题

　　据了解，目前大约有25万美国人在中国，驻中国的美国商人在和ACTPN会谈时，透露出他们对中国知识产权问题的关注。

　　Al Bernard介绍，如果不能做好知识产权保护，无论对中国还是美国企业都没有好处，现在有不少外资公司没有进入中国，很大程度上就是因为中国的知识产权保护问题。

　　“而且省与省之间的情况不同，有的省份在知识产权方面做得好，有的不好，外资企业也了解这些情况，会做出自己的判断。因此一些省份会发现，因为知识产权保护不力，他们可能会失去一些生意。”

　　产品安全也是ACTPN此行关注的焦点。John Engler表示，美国最近召回了不少中国的商品，理由是被检测为不安全，这些情况被报道出来之后，美国人会认为是“中国”的产品不安全，中美之间应该不断沟通产品质量的问题，比如由于供应链很长，应考察是在供应链的哪个环节出了问题。他认为大部分中国的产品是安全的，可能只有小部分为中国制造“抹了黑”。

　　在谈到最近美方频频对中国进行反倾销反补贴调查时，John Engler表示，比如前不久对中国的铜版纸征收反倾销和反补贴税，据他了解，这是因为美国的造纸行业确实反应很大，诉诸贸易争端机制来解决问题也是正常的。他举了美国和加拿大木材贸易的争端，表示虽然美加之间是“好朋友”，但他们之间的木材争端也是“历史悠久”，这并不能说明两国之间的关系如何。一切要按照WTO的规矩办事。