加强行业自律防范贸易风险

　　不久前，经过中方的长期努力与多次协商，欧盟委员会决定不再延长针对中国纺织品服装的进口配额限制，取而代之的是以一种双边核查的机制与措施，来共同监测中国对欧纺织品的出口。这一事件无疑使行业和企业对明年的输欧纺织品贸易前景有了可预见性的期盼。但我们同时也看到，国内有一些地区的工业园区，仍在扩大规模和上马新的生产线，准备利用这一有利的贸易环境大干一场。回想起2005年配额制度取消后，中国向欧洲出口量激增、出口单价下跌的情景，不禁令人对当前的一些现状产生些许隐忧。

　　我们不应该忘记无序竞争给我国丝绸出口带来的影响。丝绸在我国出口历史上，曾是稀缺且高档的纺织品，当时欧洲上流社会的消费者以拥有来自中国的丝绸服装而感到荣耀。然而由于出口无序竞争和市场泛滥，使全行业饱尝了苦果。20世纪90年代初期，丝绸砂洗服装风靡国际市场，出口前景十分看好，在短短几年间，大量企业蜂拥加入到丝绸砂洗服装的出口贸易中去。出口的迅速增长导致产能的盲目扩张，到1994年，全国缫丝企业已发展到1500家，比正常水平高出1倍。由于盲目扩产和无序竞争，丝绸砂洗服装的国际市场价格从20美元一件跌至谷底，甚至1美元一件都没人愿意买。这种状况使90%产品依赖出口市场的丝绸行业陷入了低谷。为此，国家动用行政手段，组建国家茧丝绸协调办公室，采取压缩淘汰落后产能、兼并重组、实行政策性破产等一系列措施进行调整，直到1999年，丝绸行业才实现扭亏为盈。我们不应忘记，曾经打败中国丝绸行业的不是国际贸易体系的配额限制，也不是丝绸生产国之间的竞争，而是我们自己的无序出口和恶性竞争。

　　可喜的是，经过行业近年来的结构调整，企业已越来越深切地意识到走高附加值之路与加强行业自律的重要性与迫切性。中国丝绸协会绢纺专业委员会在今年举行的换届选举会议上提出制定行业自律公约的提议，得到了与会代表的积极响应。规范市场秩序，制定和履行自律公约，制止行业内部的不正当竞争，规范产品等级评价标准，促进整个产业的健康有序发展，对于国际、国内两个市场来说，都是迫在眉睫的事情。丝绸行业也在通过推广高档丝绸标志的做法，引导企业发展高附加值产品，提升丝绸产品的整体水平，重塑丝绸的品牌形象。不仅如此，来自黑龙江、浙江、江苏、山东、重庆的20多家亚麻骨干出口企业在今年的行业会议上也发出倡议，提出主动控制出口增幅，这一倡议得到了中国纺织工业协会领导的肯定。杜钰洲认为，强化行业自律，主动控制出口数量的过快增长，不仅能够减少贸易摩擦、维护正常的贸易秩序，也是推动麻纺产业升级、转变经济增长方式的有效措施。

　　放眼明年的国际贸易形势，虽说没有配额制的束缚，但输欧纺织品仍然受到WTO特保条款的限制。同时，反倾销措施和反补贴措施手段亦可用来达到限制中国产品出口的目的。中国纺织工业协会副会长高勇指出，随着我国部分非设限产品出口数量的大幅增长，反倾销、反补贴等新的贸易摩擦形式，以及各种技术性贸易壁垒正困扰着中国纺织行业的发展。因此，实行行业自律，主动控制出口数量的增长，将有利于减少贸易摩擦，增强企业在国际市场的竞争力。企业代表对出口自律倡议的热烈响应与积极参与，体现出行业对这一问题的普遍重视以及采取有效措施的强烈愿望。

　　曼德尔森在中欧双方达成新协议前曾表示，希望中国进行出口自律，而非欧盟单方面对中国纺织品服装实施限制。对此，尽管行业主管部门多次强调加强自律，但最终接单出口的还是企业自身，这一目标要靠千千万万个企业高度的责任感和有序的出口行为来实现。我们在真正迎来无配额时代时，只有真正做到有效的行业自律，加强防范国际贸易壁垒风险的意识，才能更加长远地延续纺织业的好日子。