出口企业要早作准备跨“门槛”

　　欧盟REACH法规明年6月1日实施，将对我区化工、制药以及广泛应用化学品的纺织、服装、鞋、玩具、家具、机电等下游行业产生重大影响，使出口到欧盟的产品成本增加6%以上——

　　REACH法规是欧盟关于化学品注册、评估、授权和限制法令的简称。该法规已于2007年6月1日开始生效，2008年6月1日正式实施。与之前欧盟实施的WEEE、ROHS和EUP指令相比，REACH 法规更为严格，影响范围更广，将对我区化工、制药以及广泛应用化学品的纺织、服装、鞋、玩具、家具、机电等下游行业产生重大影响。

　　法规保护人体健康和环境安全

　　从积极方面理解，REACH制度的实施对化学工业及相关产业的发展有一定促进作用。它从保护人体健康和环境安全出发，对化学品的研发、生产、销售、使用和废物处理等各个环节都作出严格规定，要求化学品生产企业加快产业和产品结构调整，采用国际标准，改进生产工艺，减少环境污染，尽快与国际先进水平接轨。

　　但另一方面，由于化工、机电、纺织行业大多数是劳动密集型企业，产品附加值和利润都较低，因此REACH法规实施后，一些出口欧盟或有出口潜力的化学品以及使用这些化学品的下游产品将可能被欧盟市场淘汰。

　　进出口商品成本都将增加

　　我区出口商品结构以传统产品为主，出口商品主要包括纺织品、机电产品、服装、羽绒及其制品、家具、化工，占全区出口总额的90%，且欧美市场出口比重高达62%。

　　有关专家预测，由于应对REACH法规，出口到欧盟的产品，成本将增加6%以上，对企业将是沉重的负担，必将削弱出口产品的竞争力，减少企业在欧盟发展的机遇，这对于饱受人民币升值等因素影响的出口企业来说，无疑是“雪上加霜”。

　　另外，REACH法规实施后，欧盟的化学品生产商或出口企业必将高额的注册、评估费用打入产品成本，提高出口价格，这对我区进口企业来说无疑也要增加成本。据行业测算，欧盟REACH法规的实施，将使从欧盟进口化学品的平均价格普遍提高5%以上。

　　企业应及早采取应对措施

　　为积极应对REACH法规，我区进出口企业应及早采取措施，争取把REACH法规给企业产品出口欧盟带来的负面影响降到最低。

　　业内人士认为，企业首先要进一步提高应对REACH法规迫切性的认识，明确企业是应对的主体，加强相关知识的学习，全面分析REACH法规对本企业的冲击和影响；其次要找准当前应对的切入点，相关产品经营部门和生产企业要组织专人全面清查内部使用的所有化学品，并根据欧盟REACH法规的要求，确定这些化学品的类别，准备好预注册和注册所需的相关技术材料，提前做好各项准备工作。

　　同时，有关管理部门要帮助企业做好应对工作。萧山出入境检验检疫局通过信息咨询、专题讨论、经验交流等方式，提高整体应对水平。同时，该局已成立了应对REACH制度的协调机构，研究制定应对的总体方案，全面了解化工及下游产品企业对REACH制度的认知情况，以便掌握企业的需求信息，有针对性地开展对企业的培训和指导。