埃塞俄比亚纺织服装业：发展潜力不可小视

　　进入21世纪后，埃塞俄比亚政府制订了一项宏伟计划：加速工业化进程。该进程包括减少农业税收促进农业发展；鼓励出口赚取外汇；增加就业减少贫穷。其中把纺织服装作为重要的发展行业，增加投资，提供政策扶持，完善产业链。政府计划使纺织品、针织品、服装的出口从05/06年度的1100万美元提高到08/09年度的5亿美元。政府许诺将动员全国的力量不遗余力地完成这个计划。

　　低廉的劳动力

　　埃塞俄比亚国土面积110万平方公里，平均海拔2500多米，有“非洲屋脊”之称。埃塞俄比亚地处热带，但气候温和，地理环境类型多样。该国土地肥沃，种植棉花，同时也适合种植各种天然纤维，包括亚麻、大麻、苎麻和竹子，还有养蚕。作为世界第二大穷国，人口7600万，其中85%以上从事农业生产，该国具有大量的廉价劳动力。电力价格在非洲是最低的。埃塞俄比亚位于非洲东北部的“非洲之角”，可以方便地通过吉布提港进入红海，进而进入中东，通过苏伊士运河进入地中海，然后进入欧洲和美国。优越的地理位置使埃塞俄比亚可以方便地进行世界贸易往来。

　　埃塞俄比亚已经与世界多个国家签订了双边投资促进和保护协议，尤其是非洲增长与机会法(AGOA)与普遍优惠制(GSP)法案的实施，埃塞俄比亚的纺织品可在免税和无配额限制的情况进入美国和欧洲市场。

　　纺织业依然国有

　　埃塞俄比亚纺织服装业尽管是国家最重要的制造业，但仍然很不发达。现有8家规模较大的纺织企业，除了Almeda纺织厂外都是国有企业。其中2家是纺织厂，2家是纺纱厂，3家是地毯企业。这些企业可年生产布1.2亿平方米，纱线3.2万吨。大多数企业由于设备老化，投资不够，远未达到设计的生产能力。

　　在针织和服装领域，主要以私人企业为主。现有44家服装企业，许多都是新建企业，还有80家正处于筹备兴建阶段。这些新建企业大部分都渴望出口订单，由于是新建企业，他们并不因循守旧，渴望按照客户的需求进行生产，但缺少的是必要的专业指导。企业都是由私营业主创建，而非相应的行业专家。行业发展还不成熟，企业不可能奢望靠邮寄样品而获得订单，生产出满足客户需求的产品。但企业也正在努力试图与客户建立长期稳定的良好关系。

　　产品包括男女外套、儿童外套、休闲装、工装和运动装，针织品包括T恤、polo衫和传统妇女用纺织品。除了Nazareth工厂正考虑生产时尚针织品外，其他企业还没有进入时尚产品领域。Narga服装厂刚刚新进了2台制袜机和相应的配套设备，每台8小时可生产袜子1000双。

　　开始跨国采购

　　大部分服装企业既生产针织品又生产梭织物。比如Almeda、Elias、MAA、Ras Dashen、GMM、Haile、Mulat、Narga、以及Oasis Abyssinia and Yonis等服装企业均如此。前4家企业还生产圆机产品或有意生产此类产品。Klowt公司和全纺服务公司(TTGS)提供采购服务。其中TTGS是一家与英国合资的公司，成立于2006年，该公司不仅负责从埃塞俄比亚国内采购，还主要从英国市场采购。此外，公司还提供采购和投资方面的咨询。

　　注重出口市场

　　埃塞俄比亚纺织服装业主要面向国内市场，但近来政府出台了许多优惠政策鼓励企业扩大出口。象Almeda纺织厂、Nazareth服装厂、Muya、MAA服装厂、Mulat服装厂、Ras Dashen纺织厂等企业都涉足出口业务。

　　埃塞俄比亚年产原棉11万吨，其中只有大约6000吨用于出口。其他的原料如合成纤维、面料、化纤等都要进口。当地也生产纱线，但水平难以达到国际标准。

　　当地不缺劳动力，但大多数未经培训，全国甚至没有一家培训中心。培训工作都是企业自己完成的，纺织业劳动力成本平均是35美元/月。普遍缺乏市场营销、设计、预处理、生产和运营管理、质量控制、工程技术等方面的人才。为了改变这种状况，政府鼓励企业吸引海外人才，政府决定为海外人才支付75%的成本费用。

　　多种投资机会

　　各方对纺织业的投资跃跃欲试，投资的范围包括纺织、针织和服装生产。投资方式采用收购、租赁、承包国有企业、设立新厂、建立棉花种植基地等。此外，减少税收和关税、补贴、优惠贷款、优惠土地转让等国家优惠政策给投资者增添了信心。作为国家工业化的一部分，加速纺织业的现代化使埃塞俄比亚服装业在2007年后继续从非洲成长机遇法(AGOA)中受益。根据非洲成长机遇法条款，从2007年起，允许非洲国家出口美国的服装采用当地面料或者采用美国以及符合AGOA资格的国家面料。

　　政府提供帮助

　　政府振兴纺织计划实际上还涉及环境、物流、基础设施建设等多个领域，诸如人员培训、增加电力和石油供给、扩大交通运输、扩建码头、改建道路、改进通信等，以吸引外国直接投资。温和的气候、低廉的工资、丰富的劳动力、税收的减免、基础设施不断完善、外籍人员雇佣限制的解除，政府所做的一切意在为外国投资创造良好的环境。美国最近的一份报告认为，埃塞俄比亚政府在改进外贸政策、吸引外国投资、减轻财务负担、减少政府干预方面所做出的努力从世界上看也名列前茅。

　　埃塞俄比亚投资管理局(简称EIA)为埃塞境内的所有外商投资活动提供“一个窗口”服务。EIA向投资者提供所需的有关资料和信息，接受投资申请，批准和向外国投资者发放投资许可证，向新成立的营业性机构提供注册服务，批准已经许可的投资项目当中外国人员的移居工作和向外国雇员发放工作许可证，向已批准的外商投资项目发布贸易和营业执照，按照联邦地方政府的有关法规向外国投资者获取土地提供便利。

　　净化投资环境

　　在埃塞俄比亚，任何投资活动都受到鼓励。那些为建立工厂而必须的生产资料进口都是免税的，也包括那些为生产出口产品所需要的原材料。在纺织服装行业，出口产品一律免税。在某些情况下，6年的所得税免除期可以延长到8年。对外国投资有一整套安全保护措施。

　　此外，对于外商投资企业，其专业顾问和培训人员政府提供75%的资金支持，并对设备引进提供70%的低息贷款。

　　联合国认为埃塞俄比亚在发展中国家中是最适宜投资做生意的国家之一，其政府设立的反腐败机构多年来一直发挥着积极作用。政府还颁布了强有力的反爱滋病政策，力图使感染率降低到总人口的1～3.5%，大大低于某些非洲国家的平均水平。虽然阿姆哈拉语是埃塞俄比亚的官方语言，但英语是第二大语言，也是高等教育所用语言，英语在商业、银行、金融领域也有着广泛的应用。

　　基础设施薄弱

　　在埃塞俄比亚具有投资优势的同时，其弱势也应引起注意。和其他欠发达国家一样，埃塞俄比亚基础设施建设还比较薄弱。铁路交通相当落后，大量的投资投向公路交通，但是考虑到全国道路条件的不同，公路交通的改善还有很长的路要走。埃塞俄比亚航空业四通八达，但靠近红海的厄立特里亚港依然关闭，进出货物主要靠吉布提港。埃塞俄比亚水电和地热能源丰富，利用率只有1.5%。

　　企业文化空白

　　埃塞俄比亚的企业文化也很落后。对西方质量标准的理解，对设计、款式以及生产效率概念的感悟都很欠缺。但没有概念总比错误的概念好，只要引入正确的理念，埃塞俄比亚纺织服装业前途光明。