黄埔海关加工贸易监管进入“电子时代”

　　早上9点钟，报关员欧阳陈同往常一样早早来到东莞海关，申请备案加工贸易手册。几分钟后，欧阳陈接到海关通知，合同已经顺利签发。

　　“电子化手册太方便了！”欧阳陈把刚拿到的台账开设联系单给记者看，“以前使用纸质手册，签发要花上5天的时间”。

　　的确，加工贸易备案手册电子化的推广给企业带来了极大的便利，而海关也通过科技手段实现了更加严密的监管。由于备案、核销等手续都可以通过网络来办理，以往海关报关大厅人头涌动，关员办公桌上纸质手册堆积如山的情形正在逐渐成为历史。

　　广东东莞向来有加工贸易之都的称号，近15000家加工贸易企业占全国加工贸易企业的20%。近年来，东莞加工贸易正在进行转型升级，海关的监管方式也面临着新的转变。

　　一纸手册，曾经承载着无数加工贸易企业的寄托。东莞的发展离不开加工贸易，加工贸易的发展与纸质手册相随相伴20余年。如今，纸质手册正在逐步退出历史舞台。

　　用电子化的手册代替传统的纸质手册，取消纸质单证作业，这项改革是黄埔海关加工贸易流程再造的核心工作，代表着海关加工贸易监管改革和制度创新的方向。

　　记者了解到，去年底，黄埔海关关长李佩林签发了该关第一份电子化手册，自此，电子手册翻开了海关加工贸易监管新的一页。传统的纸质单证成为电子数据后，企业可以通过计算机网络向海关申报有关的备案、核销等资料，从而使得加工贸易企业从“手册满天飞”中解放出来。

　　主管这项监管改革的黄埔海关副关长赖树佳告诉记者，实行电子化手册后，海关对企业提交的备案申请通过电子审核的方式，提供每天24小时、每周7天的“在线服务”。企业能够及时知道合同是否通过了海关的审核，能够在第一时间内掌握退单的原因并可以即时做出修改的处理。在核销环节，由于实现了计算机的“自动核算”，大大提高了核销的成功率和审批速度。

　　“现场退单率减少了20%。”黄埔海关关区试点推行电子手册的凤岗办事处有关负责人介绍说，“由于手册电子化系统建立了以企业为单元的商品资料数据库，手册备案时直接从该数据库中提取资料，合同备案和报关单进出口商品申报数据准确性大大地增强了。”

　　电子化手册带来了明显的通关便利，企业反响良好。“操作很方便，企业的物流效率提高了很多。”实行了电子化手册的东莞东城英德公司报关员对电子化手册操作简便、快捷高效的特点赞不绝口。

　　赖树佳告诉记者，黄埔海关将于近期进一步扩大手册电子化的推广工作，并结合东莞地区加工贸易企业的特点，启动与纸质手册电子化系统模式相适应的配套改革，推进保税监管流程再造改革向纵深发展。

　　为了更好地服务地方经济，促进对外贸易的健康快速发展，黄埔海关积极转变服务理念，依托科技手段，不断改进监管水平，逐步实现海关监管的智能化、电子化，在确保海关监管更加高效有力的同时，大大地提高了通关的效率。