专家称欧盟难促人民币升值 反倾销是欲加之罪

　　第十次中欧峰会将于11月28日在北京举行，中国国务院总理温家宝和欧盟委员会主席巴罗佐(JoséManuelBarroso)将参加会议。作为中欧间最高级别的年度磋商机制，本轮峰会的主要议题包括双边经济贸易、人民币、能源环境、产品安全、知识产权，同时还将有一些部门间的对话，包括科技和教育等领域。

　　此次中欧峰会正值中欧关系关键时期，欧洲内部发生了重大调整，欧洲国家新一届的领导人已悉数登场。且中欧间贸易的不平衡也在加大，保护主义也正在抬头。在这样的大背景下，此次峰会不仅给双方间带来了新的机遇，同时也是一场艰难的谈判。

　　复旦大学欧洲问题研究中心名誉主任戴炳然认为，本轮峰会不会有明显的突破，“现在中欧间的谈判比较尴尬，谈判进程也不明朗，只有能源问题获得进展的可能性大一点。”

　　今天开谈人民币

　　在欧盟声势浩荡的大部队到来之前，欧元区三巨头将于今日先行拉开本轮峰会讨论的重头戏———人民币问题交涉。卢森堡首相、欧元区财长会议轮值主席主席容克(Jean-ClaudeJuncker)，欧洲央行行长特里谢(Jean-ClaudeTrichet)以及欧盟经济和货币事务专员阿尔穆尼亚(JoaquinAlmunia)将在今天与中国人民银行和财政部官员会面。

　　由于人民币兑欧元在今年不断贬值，中国对欧盟贸易顺差不断攀升，加上新一代德法领导人比较强硬的外交论调，使得人民币升值问题成为了关注焦点。

　　法国总统萨科齐25日访华期间，明确表示出欧盟对人民币的担忧，并称平衡的国际关系有赖于公平的人民币汇率。容克此前也估计，人民币低估的幅度为20%到25%。

　　对此，戴炳然表示，汇率政策是国策，不能根据欧洲的要求来做决定。“美元现在兑欧元也贬值得厉害，为什么欧盟不敦促美元升值呢？”他指出，“欧盟一再强调人民币应该升值，但应该和可能是两码事，这必须考虑本国的经济承受能力，我相信我们是不会轻易答应的。”事实上，与美国财政部长保尔森相比，在人民币的谈判问题上，此次前来的这三位欧盟经济官员还是新手。因此，外界不少评论认为，欧盟代表团此行胜算不大，保尔森做不到的事情，容克和特里谢也不太可能做得到。

　　或许是为迎接欧盟代表团的到来，继前一交易日突破7.4整数关口之后，昨天人民币对美元汇率中间价以7.3942再创汇改以来新高。这已是人民币汇率中间价连续第三个交易日创出汇改以来新高，也是进入11月以来，人民币汇率第8次创出新高。

　　“贸易问题我们不理亏”

　　欧盟之所以极力敦促人民币升值，贸易问题是其中很重要的一个原因。欧盟贸易委员曼德尔森23日在上海表示，欧盟对华贸易逆差正以每小时1500万欧元的速度在增长。面对着这样的数字，欧盟再也坐不住了。

　　中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓表示，中国不断加大的贸易顺差，是中国参与到国际分工中的自然结果，而欧盟却把它拿来作为要求人民币升值的一个借口。“如果要求中欧的贸易得到平衡，就等于让中国从全球贸易结构中走出来。”

　　在戴炳然看来，中欧间的贸易不是一个大问题，因为对欧盟来说，他们的总体贸易是平衡的，这点不像美国。“就算不从中国进口产品，也要从其他地方进口，这是市场决定的问题。”

　　戴炳然还指出，许多欧洲企业利用中国的市场和廉价的劳动力把工厂搬到这里生产，外贸盈余其实还是在他们手里。也就是说，真正的获利者还是欧盟。

　　与美国递交针对中国的汇率法案不同的是，欧盟在处理中欧间的贸易问题时并不那么强硬。在欧盟今年的反倾销改革中，曼德尔森于20日又一次在抗议声中延迟了反倾销条款的修订，“我和其他人一样，都知道这些问题是极富政治意味的”。

　　而戴炳然则认为，欧盟并没有承认中国市场经济国家的地位，提出反倾销则完全是欲加之罪。“我们在贸易问题上并不理亏，我们的底线就是世界贸易组织(WTO)的标准，我们完全履行了当初入世的承诺，中国在发展中国家中做的是最好的。”

　　环境问题将签署协议

　　能源环境被认为是本次峰会中最可能有所突破的一个环节。欧盟网站显示，在峰会期间，温家宝和巴罗佐将签署一项协议，欧盟将向中国提供5亿欧元的贷款，来抵御气候变化带来的影响。

　　在欧盟急于发挥领导力作用的环境问题上，戴炳然认为，对于欧盟提出的环保标准，我国是不可能完全做到的。“事实上，目前的环境破坏，有很多是发达国家遗留下来的，他们把污染产业转移到了发展中国家，要我们来承担责任。”他认为，表面上他们似乎很有理，但究其根本原因还是发达国家酿的苦果。

　　另外，宋泓认为，目前十分突出的产品安全问题也有可能将在峰会上取得成果。中国目前正在积极采取措施改进，此次峰会正好提供了一个很好的平台。“与美国相比，欧盟显得并不那么尖锐，不管是召回数量还是沟通程度上。”

　　戴炳然则表示，中国在这一点上只能跟着欧盟的标准走，因为许多类似这样的标准，目前都是由发达国家制定的，而且作为进口商，他们更有主动权。但他也坦言，有些标准是带有政治目的的，这就需要国际机制参与解决。