鞋业反倾销焦点人物曼德尔森的“重头戏”

　　一年一度的中欧峰会已经远远无法满足中欧这两大贸易伙伴的对话要求。今天，我国商务部部长薄熙来将在北京迎来他的“老朋友”——欧盟委员会的实权人物彼得·曼德尔森。

　　面对中国，曼德尔森扮演的角色或许有些复杂。在纺织品的问题上，尽管饱受压力，但曼德尔森仍然力主自由贸易精神；但在是否给予中国完全市场经济地位等问题上，曼德尔森却又态度强硬，成了欧盟自身利益的坚定捍卫者，甚至表示“中国政府不应指望很快获得完全市场经济地位认可。”

　　自2004年11月担任欧盟贸易委员以来，这已经是曼德尔森第三次访华。正值去年6月与薄熙来在上海“挑灯夜战”谈判纺织品问题一周年之际，曼德尔森将此次访问的第一站放在了广东。他曾表示，将于今年秋季向欧盟提交新的“欧盟对华贸易战略”，重点是采取更为严厉的措施来应对中欧贸易中存在的对华贸易逆差过大、中国知识产权保护乏力及市场进入困难等问题。因此，这样的选择显得颇有深意：珠三角地区是我国轻纺织企业的集中地，也是许多欧盟企业在华的加工制造中心。欧盟正可借此次实地考察，了解欧盟企业对华投资情况，掌握第一手资料，为其评估中国这个贸易伙伴的贸易政策提供依据。

　　作为此次中国之行的“重头戏”，曼德尔森将于今天与我国商务部部长薄熙来举行闭门磋商。据商务部相关人士透露，中欧双边经贸关系问题、中国完全市场经济地位、保护知识产权、WTO多哈发展议程等问题都将是磋商的主要议题。此外，欧盟正计划与中国达成一份有关中欧贸易关系新框架的谅解备忘录。其中，知识产权保护、打击假冒伪劣商品将列为重点内容。曼德尔森在5日的讲话中就一再强调，他们将十分关注知识产权的保护。

　　除了知识产权问题，业界更为关注的是中欧汽车零部件摩擦和对中国鞋类反倾销制裁问题。目前，60天的中欧汽车零部件磋商已经到期，但双方仍未达成一致，美国、欧盟和加拿大可能于本月将此问题提交WTO；欧盟对中国鞋的反倾销案将于10月公布终裁结果，但4月起欧盟已开始征收临时反倾销税。

　　完全市场经济地位问题可能被优先提及。上月中旬，中国商务部长薄熙来和财政部长金人庆在会见访华的欧盟内部市场与服务委员麦克里维时已经双双表示，“希望欧盟尽快承认中国的完全市场经济地位”。这或许可以视为中国新一轮冲击完全市场经济地位征程的前奏。

　　此外，日益见涨的欧盟对华贸易逆差也是曼德尔森不得不谈的问题。据欧元区12国发布的最新贸易统计报告，在过去一年里，欧元区国家与中国的贸易逆差总和已达970亿美元。按照贸易逆差在国内生产总值中所占的比例衡量，这一比重与美国不相上下。所幸，中欧贸易更多的是互利互惠的一般战略性磋商，态度可能不会像美国那样强硬。

　　曼德尔森看上去位高权重，但实际上他更像是一个平衡各方利益关系的“和事佬”。他懂得在中国面前表现出重视与和蔼，也会在欧盟成员国面前摆出“中国威胁”的谨慎姿态。目前，中欧贸易额已超过2500亿美元，如此庞大的贸易量让双方都不得不重新考虑中欧在贸易、投资甚至更广阔领域的合作关系，因此很难说，一次讨论“常规议题”的“常规访问”，不会产生“非常规”的成果。