义乌市全面加强出口玩具检验监管

　　继美国美泰公司大规模召回中国儿童玩具后，平静了一段时间的玩具“召回风波”再掀波澜，美国在万圣节前夕又召回44万件铅含量超标的中国玩具产品；11月8日，美国消费者安全委员会(CPSC)又召回了420万件中国出口的彩珠拼图玩具。为此，义乌全面加强出口玩具检验监管，积极帮助企业建立和完善内部质量控制体系。

　　今年3月份以来，美国不断召回中国玩具等消费品，一些贸易保护主义者和别有用心的人以我国出口玩具存在质量安全问题为借口，接二连三地对中国出口玩具安全质量问题掀起一轮又一轮的炒作。截至目前，美国共召回中国产玩具达3000多万件。

　　我国是玩具出口大国，年出口量达220亿多件，占据欧美市场70%的市场份额。而义乌是全国小商品集散中心，在我国对外出口的玩具产品中义乌玩具占了相当大的份额。据义乌玩具行业协会统计数据显示，目前市场经营主体有3000多个，年销售额超过40亿元，出口比例约占70%，其中出口欧美国家占25%以上。

　　在义乌市场众多玩具经营主体中，本地生产企业仅为300余家，年产值10多亿元，大部分为市场采购商品出口。自美国“召回风波”以来，8月份国家已停止了玩具以市场采购方式报检，全部实行许可证管理，规定所有市场采购玩具出口均需回产地报检。义乌检验检疫局对市场采购玩具出口推行“市场接单+产地检验+义乌(口岸)查验”工作模式，市场玩具采购商可以通过玩具生产企业所在地检验检疫部门检验检疫后，凭产地报检换证凭单和电子转单在义乌或口岸实施查验通关。

　　目前义乌有14家生产企业取得了玩具出口质量许可证。为了加强对出口玩具企业产品质量监管，义乌检验检疫局加大了对安全项目的检测力度，提高抽样检测频次，自验批比率由原来的20%提高到40%；对出口欧盟、美国、日本等重点国家和地区的玩具实施重点检验监管，按照不同国家不同要求进行相关项目检测，提高企业对产品的自控能力。自专项整治活动开展近4个月时间里，义乌检验检疫局共完成企业出口玩具抽样送检60批，发现不合格玩具22批，合格率为63.33%。

　　随着国外贸易环境的日益恶化，国外通报日益增多，本月义乌检验检疫局就接到了西班牙两起玩具质量通报案件。为了提高产品可追溯性，建立长效管理机制，该局加大了对玩具生产企业的源头管理，对出口玩具实施“出口玩具质量许可证+企业分类管理+产品质量源头管理+抽批检验+日常生产过程监督管理”的检验监管模式，组建商品、企业档案，建立合格供方评定制度，实施首件安全鉴定和原材料备案制度，要求出口企业提供关键零部件清单、符合性声明、油漆检测报告、供方名录等。

　　美国接连对中国玩具实施召回，使义乌市场玩具出口遭遇前所未有的“寒流”，而且玩具出口三个月过度期即将过去。为积极帮扶企业应对美国玩具召回事件，促进义乌外贸出口健康发展，义乌检验检疫局积极帮助企业建立和完善内部质量控制体系，目前，在已获得玩具出口质量许可证的企业中有12家通过了中国检验认证集团的质量管理体系认证，有7家企业通过了3C强制性产品认证，有2家企业通过了环境管理体系认证。同时，该局加大对未获取出口质量许可证企业的指导，帮助企业建立完善内部质量自控体系，提供质量许可、体系认证、产品认证咨询和产品安全标准培训，为企业做好服务工作。他们还积极安排人员对新申请许可证企业进行抽样检测和现场考核，使符合条件的企业在最短时间内获得许可证，目前已有4家企业通过了产品检测和现场考核。