长三角融合关键：打破行政壁垒

　　长三角一体化喊了多少年，推了多少年，实际是务虚了多少年，从事长三角一体化研究10年有余的长三角区域研究中心主任张颢瀚说，直到现在，区域协调发展，才真正有了进入实质性阶段的可能性。

　　城市发展：竞合新阶段

　　张颢瀚认为，长三角一体化思路提出20多年来，自中共十七大首次被提到了国家战略的高度，拥有了前所未有的发展平台。本次由政治局委员俞正声牵头的国际性论坛，不再像以前只是走走亲戚联络感情，而是真正放到各省市的议事日程上来了，真正变成了长三角各地的发展战略，不再只是口号。

　　出现这样的进展，不仅仅是因为国家的重视，还有各地的不得不为。江苏为什么这么积极？因为他们要进行产业提升，很大程度上得靠一体化；要搞创新，也要一体化，这是他们未来发展的必经之路。浙江的情况也应该是类似的，张颢瀚说。而作为核心的上海，它发展到现在1，800万人口，已经不能再膨胀了；要进一步发展，只能依靠两翼。

　　在张颢瀚看来，长三角作为全国经济发展的高地，已经由依托各地先天资源发展，进入到以制造业为主的同构竞争阶段，并即将进入功能分异的互补阶段，主题是以合作为主导的竞合。这是全球各大城市圈发展中必须经历的三个阶段。到了现阶段，内部条件才算真正成熟，这个时候，就算你不喊，也肯定会一体化。

　　定位悄变：各地分工互补

　　长三角地区竞争合作的转变，已经可以从各地的十一五规划窥见端倪：十五的时候，大家都说要发展制造业，搞汽车、纺织、重化工；但到现在，各地的定位已经慢慢开始有了差异，有以传统产业为主，也有以电子信息、生物医药等新型制造业为主，还有像上海这样着力发展现代服务业的。

　　尽管已经取得了一定的进展，与会的专家们仍然看到了存在的问题。中国城市社会学专业委员会副会长张鸿雁教授直指：长三角一体化面临的最大问题，就是行政壁垒。光喊口号，只有民营一体化、资本自发一体化，都没用！张教授以江苏省南通市为例，透露他在10年前就建议将南通定位为上海组合城市，但当时有人不同意，现在终于敢提了。这或许是各地打破行政壁垒、真正推进区域一体化的曙光。