新机遇新支点-辽阳大手笔谋划大芳烃基地建设

　　11月8日，辽阳经济发展史上一个具有里程碑意义的日子。

　　这天，来自国家、省有关部委、部门的领导，大专院校的科技专家、学者和世界500强企业代表，外国驻华机构代表等，共220人聚集辽阳，参加该市举办的芳烃产业发展论坛，为辽阳建设大芳烃基地出谋划策。

　　一次经济论坛聚集这么多高层次嘉宾，在辽阳历史上是绝无仅有的。

　　“大芳烃”何以让辽阳人如此倾心呢？前些年辽化一“打喷嚏”，辽阳经济就要“感冒”，定位的不清晰往往使“依托”变成依赖和依靠；寻找比较优势，建设大型芳烃生产加工基地，这一清晰思路确定了辽阳经济未来走向

　　辽阳市区东南郊，坐落着建成于上个世纪70年代的中国石油辽阳石化分公司，目前已发展成为综合性大型石化企业。这个重量级企业，20多年来对支撑辽阳地方经济起着举足轻重的作用。

　　然而，这个“举足轻重”带给辽阳的并不是“一片红”。上世纪末，多种复杂因素交织在一起导致辽化每年产生几个亿甚至十几个亿的亏损，成为全省亏损大户。

　　辽阳市委书记孙远良在接受记者采访时深有感触地说，过去，我们没少讲“依托辽化发展地方经济”，但“依”在哪里，“托”在何处？“依托”应该是具体的而不是抽象的，是依托产业而不是依托企业，即依托产业生成产业链条，实现产业接续，形成产业集群。如果定位不清晰，“依托”就会变成依赖和依靠。这就难怪前些年辽化一“打喷嚏”，辽阳经济就要“感冒”。一定范围的区域经济过多地依赖一个大企业，它的生命体征不可能是强健的。尽管这些年辽阳依托辽化发展起地方化工、化纤、塑料“三行业”，但“三行业”中的企业大多“自成体系”，企业间鲜有产业关联。因此，辽阳的“三行业”至今没能形成产业集群，没有形成规模效益。辽化的产业资源优势没有得到应有发挥。

　　当描绘“十一五”经济发展的远景渐入视野的时候，辽阳的决策者捕捉到了迎面而来的新机遇。

　　依据中石油总部对辽阳石化的发展定位，辽阳石化与世界炼油、芳烃（指具有芳香性的环烃，大多含有苯环结构）顶级技术公司———美国UOP公司共同合作，用7个月时间编制完成了公司未来10年发展规划，提出了建设“国内站排头，国际有影响，以芳烃为特色的大型石化基地”的发展目标。

　　辽阳市委、市政府把地方经济发展放到辽化这个大盘子中去寻找比较优势。他们看到，当今国际石油化工产业正呈现园区化的强劲态势，上下游产业紧密衔接拓展出区域经济极大的发展空间。辽阳经济依托辽化大芳烃发展相关接续产业已是历史必然。去年9月，省委、省政府明确指示，要充分发挥辽阳的石化产业优势，抓住辽化公司“十一五”大发展的机遇，建设大型芳烃生产加工基地。省第十次党代会报告和省政府工作报告中明确指出，要把辽阳建设成为重要的芳烃及化纤原料基地。至此，大芳烃思路清晰确定了辽阳经济未来走向。全市产业结构调整，正逢其时。

　　大芳烃战略让辽阳市和辽阳石化找到了互利共赢的最佳契合点，构建起共同发展的新格局

　　辽阳大芳烃战略，是对“辽化芳烃”的再加工。但这个“再加工”绝不是1加1等于2那样简单。

　　当年，辽化的尼龙六六盐、锦纶、涤纶等产品，在当地没有成规模的接续企业向下游延伸产业链，大部分产品被南方企业买走，织成布或做成服装再运到北方，运到沈阳五爱市场。从上世纪中期开始，辽化产品南销的比重逐年下降，企业自身不得不随着市场的变化不断调整结构，收缩产业链。上世纪末叶调整收缩步伐较快的几年，正是辽化经历最艰难的亏损期。

　　论及辽化之于辽阳的经济关系，辽阳市领导大抵认同这样的说法：如果辽阳当地有一批“吃”辽化产品的企业，辽化上世纪末叶的“危机”或许不会那么严重；同样，如果当地企业能够大量消化辽化产品，地方规模化的产业集群或许已经成了气候。

　　历史不能改写“如果”和“假设”，但未来完全可以掌控在自己手中。

　　辽阳市委、市政府和辽阳石化不约而同地想到了一起。他们精心规划出将辽化和地方融为一体的，占地20平方公里的大芳烃产业发展基地。这个基地分三个园区，即石油化工区、精细化工区和化工新材料区。石油化工区是辽阳石化公司的建成区和预留发展区，精细化工区和新材料区是依托辽阳石化已经形成的炼油、乙烯和芳烃三大生产线，延伸加工辽阳石化主副产品规划项目区。

　　辽阳大芳烃基地构建起辽阳地方和辽阳石化共同发展的新格局。辽阳以辽化的产业为依托，努力发展产业集群，做强地方经济；辽化凭借地方大量消化其产品，促使企业加速结构调整，提升竞争实力。你中有我、我中有你的辽阳芳烃基地，使辽阳地方和辽阳石化“互为补充，互利共赢”，找到了最佳契合点。

　　“六个一体化”的开发建设思路最大限度地整合了资源，让基地建设能量和吸引力得到充分释放

　　辽阳大芳烃基地的目标是宏伟的，要把宏伟目标变成现实要靠一步步行动。

　　辽阳市委托北京石油和化工规划研究院编制了《辽阳芳烃及化工原料基地开发建设总体规划》。与德国企业对华经济项目联合体签订了合作协议，推动地方企业与德国化工企业的合作。整合区内研发资源，联合企业和大专院校，共同组建了芳烃技术研究院，搭建芳烃基地创新平台。推进银企合作，完善中小企业贷款担保体系建设，广泛开展各种形式的招商等，让项目规划尽快落地生根。负责项目规划编制的辽阳高新区管委会聘请4名高级工程师，对辽化项目和产品市场情况进行动态跟踪，筛选符合市场需求的适销对路的产品项目，不断把辽阳石化的产品向下游产业链延伸。

　　为实现基地的建设、经营和资本高效化，本着地企共建、科学规划、整合资源的原则，辽阳地方和辽阳石化创造性地提出产业产品、公用辅助、物流传输、环境保护、科研生产和管理服务“六个一体化”的基地开发建设思路。“六个一体化”最大限度地整合了资源，让基地建设能量和吸引力得到充分释放。

　　依据项目规划，辽阳市已筛选深加工辽阳石化主、副产品项目100多项，已有6家企业的11个项目拟落户芳烃基地，总投资达40亿元。预计到“十一五”末期，芳烃基地将完成15平方公里的建设，完成投资200亿元，实现产值600亿元，初步形成包括精细化学品、合成纤维、化工新材料的产业集群。到“十二五”末期，全面完成基地建设，完成投资500亿元，实现产值1200亿元。届时，这里将成为全国最大的芳烃及化纤原料生产基地，以及以芳烃及其衍生物为原料的精深加工基地和辐射辽宁中部城市群的芳烃加工研发基地，向世界级大型芳烃产业基地迈进。