中国鞋业面对欧盟反倾销裁定集体失语

　　在今年10月，欧盟曾对中国皮鞋做出了为期两年，税率为16.5%的反倾销裁决。中国企业对裁决的最后申诉期限截止到本月15日。然而，多数涉案中国企业却至今仍然按兵不动，有的甚至明确表示放弃申诉。这其中原因何在呢？这看似“不可理解”的举动是一次明智的回避，还是另有隐情呢？请看中央台经济之声记者王思远的报道。

　　据统计，欧盟这次反倾销裁决所涉及到的中国制鞋企业大约有1200家，但截止到目前为止，只有14家企业明确表示申诉。早在欧盟刚刚作出裁决时，国内几大产鞋基地就组成了“反倾销应对联盟”，但当记者找到联盟的发起人吴振昌先生时，他却告诉记者，不但他的企业停止了申诉准备，整个联盟也已经停止了运作。

　　吴振昌：联盟没有资格去诉，企业才有资格向欧盟法院去诉讼。

　　记者：不申诉了，对你的企业有没有影响？

　　吴振昌：没有影响，我们出口欧洲的量很小。这次只有两年的仲裁期，但是你想想看跟欧盟打，多长时间会有结果？

　　看来，多数企业从自身产品目前在欧洲的出口量多少、申诉期限长短、诉讼成本大小等多种因素综合考虑，做出了放弃应诉，等待2年裁决期满后伺机而动的决定。但据记者了解，目前坚持申诉的企业也不都是出口欧盟的大户。国内最大的鞋业公司之一、奥康集团新闻发言人周威告诉记者，这次奥康鞋业会不计成本，申诉到底。

　　周威：我们整个产品市场当中，欧盟所占的市场比例并不大。但是从长远的发展来讲，对我们奥康在未来国际化的发展影响非常大。诉讼需要有一定的成本，但是我们不会在乎花多少钱的。

　　由于行业协会和企业联盟在欧盟没有诉讼资格，目前企业处于各自独立应诉的状态，周威呼吁更多的企业面对诉讼，勇敢地站出来。

　　那么，欧盟这次对中国鞋业再次下了重手，原因和依据何在呢？首都经济贸易大学国际经济法教授谢海霞认为，按照欧盟的反倾销法，对于被调查的企业分为市场经济地位和非市场经济地位。这次鞋类调查的过程中，资料显示：欧盟对中国鞋业的调查仅仅是抽样10%左右，对于90%的企业没有抽样。这样的话，对于90%的企业就丧失了证明自己是市场经济地位的机会，这是不公平的。所以有时候企业放弃权利，有可能是被动的，因为无法和欧盟抗衡。

　　谢海霞指出，尽管诉讼成本高昂，但是多数企业顾及成本而放弃申诉的决定从长远来看，并不明智。

　　她说，这不是一个明智的选择，这次欧盟对我们的鞋类产品采取反倾销措施，背后有很多原因。不一定是中国企业真的有倾销行为，它涉及到欧盟的一些贸易保护主义，涉及到利益的纷争。如果现在中国企业退让的话，等于把市场让出去了，两年以后你如何再回到这个市场？另一方面从法律上来讲，现在放弃权利，欧盟就会认为你是非市场经济地位，会给中国企业打上烙印。如果两年后，中国企业发现情况不好再申诉，欧盟会考虑两年前你为什么不申诉？在新旧财务报表相差不大的情况下，中国企业又靠什么证明自己的市场经济地位呢？

　　谢海霞认为，中国加入世贸的时间不长。面对世界贸易壁垒的影响，身处贸易争端之时，显得经验不足。但也只有充分经过国际市场竞争的历练，中国企业在国际市场上才能够更加自信，“中国制造”才能真正的打开局面。