新闻分析：三次中美战略经济对话成果知多少

　　第三次中美战略经济对话13日在北京落下帷幕，在这次对话中，双方从战略高度对今后一段时间中美经贸关系的发展进行了综合思考，签署多项合作协议，并为今后6个月将要开展的工作制定了优先排序，取得丰硕的成果。

　　中美战略经济对话是2006年9月由中国国家主席胡锦涛和美国总统布什发起设立的，是中美现有20多个磋商机制中级别最高的一个。回顾三次对话历程，对话侧重于两国经济关系中长期和具有战略意义的问题，为两国经贸发展搭建一个长期稳定的框架。从这个角度来说，战略经济对话对促进中美经贸健康发展、防止经贸摩擦政治化以及消除非经济因素对经贸的阻碍具有不可替代的作用。

　　初次对话：对话机制受肯定

　　第一次中美战略经济对话于2006年12月15日在北京举行，勾画中美长期经济关系的这个对话机制得到了中美两国领导人和经济决策者们的肯定。这次规格空前的经济对话集中了中美两国的财政、能源、商务、贸易、金融、交通、环保、卫生等领域的高官。连很少参与外访活动的美国联邦储备委员会主席也“引人关注”地参加了首次中美战略经济对话。

　　中美双方不仅就全局性、战略性和长期性的宏观经济问题进行了探讨，还在证券、金融、能源、航空等领域达成了一系列实质性协定。诸如：中美同意在中国设立纽约证券交易所和纳斯达克代表处。美国支持中国加入泛美开发银行；双方缔结了促进美国对华出口的融资便利协定；中国将加入“未来发电计划”政府指导委员会；中美同意于2007年1月重新启动双边航空服务谈判等。

　　第二次对话：实质性成果彰对话机制重要性

　　第二次中美战略经济对话于今年5月2日移师美国首都华盛顿举行。根据中美双方商定的议程，第二次对话集中讨论了双方关心的服务业、能源与环境、经济平衡增长和创新四个议题。出席对话会的有中国的15位正部长、10位副部长，美方也有10多位内阁部长出席对话会。

　　相较于首轮对话，这次对话在一些领域取得了实质性成果，包括双方同意在2012年前将两国之间的直飞航班增加一倍；中国进一步开放金融服务业以及两国在能源、养老金、失业保险等领域达成协议或备忘录等。

　　第三次对话：31项共识凝聚对话成果

　　第三次中美战略经济对话12月13日在北京中信国安第一城圆满落下帷幕。中美双方在此次对话中签署多项合作协议，就在金融服务业、产品质量和食品安全、透明度等8个领域开展合作达成了31项共识，并为今后6个月将要开展的工作制定了优先排序，取得了丰硕的成果。

　　值得一提的是，产品质量和食品安全、能源、环保等中美经贸关系中的新议题也被列入此次对话中。此外，双方还签署了食品、饲料安全的合作协议，药品、医疗器械安全的合作备忘录，进出口产品领域保护人类健康和环境的合作备忘录，还同意建立工作组，研究两国能源和环境领域的10年合作规划。

　　与会前舆论认为“美国将借对话之机就贸易逆差、人民币汇率、市场准入等问题向中方发难”的分析不同，此次对话的一个重要特点在于中美双方超越了对短期经贸热点问题的简单关注，从战略高度对今后一段时间内中美经贸关系的发展进行了综合思考。吴仪在与美国财政部长保尔森共同见记者时指出，从战略高度思考中美经贸关系，把照顾彼此关切作为思考问题的重要出发点，将有助于双方准确把握中美经贸关系互惠双赢的实质。

　　双方商定，第四次中美战略经济对话将于2008年6月在华盛顿举行。