太原：成为中部九个贸易梯度转移重点承接地

　　根据商务部与国家开发银行日前公布的《关于支持中西部地区承接加工贸易梯度转移工作的意见》，太原进入商务部认定的9个中部重点承接地。

　　记者从省商务厅了解到，加工贸易梯度转移是中西部具有区位、产业、资源等综合优势的加工贸易集中发展区域，9个承接地分别包括：太原、南昌、赣州、郴州、武汉、新乡、焦作、合肥、芜湖。承接地申报条件包括：一是加工贸易发展在本省位居前列，产业特色鲜明，综合成本优势突出；二是区位优势明显，辐射和示范效应强；三是重点依托中西部国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区、出口加工区、清理后保留下来的省级开发区；四是国家开发银行已有良好合作基础的中西部区域将被优先选择。

　　承接项目在通过审定后，将获得开发行资金支持。申请推荐材料包括：被荐地区基本情况、现有主要产业情况、近三年外商投资情况，以及近三年进出口海关数据。就具体申报程序而言，首先，由符合基本条件的地区提出申请，中西部地区省级商务主管部门予以推荐，山西由省商务厅推荐；其次，商务部根据推荐材料进行审查、认定；最后，对认定的重点承接地，国家开发银行帮助地方政府，按要求制定产业和区域发展规划、提出融资需求及配套政策措施，由商务部和国开行共同审核，确认承接地的产业定位、发展重点、融资方案。

　　专家分析，沿海地区加工贸易较为发达，随着经济的发展，沿海地区的投资结构和产业结构发生变化，举例来说，10年前在沿海开办一成衣厂，直接付诸操作就可以，现在就必须交纳数目可观的抵押金才能营业，企业成本加大。而中西部劳动成本低廉，投资环境趋好。因此，近年来，沿海加工贸易产业向中西部转移速度明显加快，中西部恰好借助沿海地区在纺织、电子、装配等领域的成熟技术，增加地方收入，拉动经济增长。

　　加工贸易是以加工为特征的再出口业务，其方式多种多样，属劳动密集型产业。常见的加工贸易方式有：进料加工、来料加工、装配业务等，其优势还表现在，加工方可以发挥本地劳动力资源丰裕的优势，提供更多的就业机会；可以调整产业结构，充分挖掘本地的生产潜力；可以通过引进国外的先进生产工艺，借鉴国外的先进管理经验，提高产品质量，提高该产业在国际市场的适销能力和竞争能力。

　　省商务厅机电处表示，晋城、运城以及运城经济开发区已经作为新的承接地，申请上报商务部待批。目前国家关于重点承接地的支持政策仍处于宏观层面，具体操作和受惠幅度有待细化。未来3年内，中西部地区培育形成的加工贸易重点承接地将达到50个。