政府引导公众参与渐入佳境 厦门PX项目待定

　　14日，参会的市民和厦门市、区两级人大代表、政协委员有62人发言，其中，支持PX项目开工的仅10人。主持会议的厦门市政府副秘书长朱子鹭宣布，此次环评报告公众参与阶段结束，并再次希望市民相信政府科学决策

　　引起全国瞩目的“厦门市重点区域(海沧南部地区)功能定位与空间布局环境影响评价”公众参与阶段结束，此轮环评中引起全国关注的PX化工项目，仍然被多数代表反对。

　　14日，参会的市民和厦门市、区两级人大代表、政协委员有62人发言，其中，支持PX项目开工的仅10人。另有1人提出折中方案，即在漳州等周边地区租赁地块或合股方式建设。

　　会上，当地政府特邀的赵玉芬院士的助手、厦门大学海洋与环境学院院长袁东星教授的发言引人注目。

　　袁东星发言成焦点

　　会上，反对PX项目者提出了不少观点。有代表称，环评报告指出了海沧现有的污染问题，可见其公正性和科学性，但它同时忽略了海沧发展的现状，很多假设错误；一旦发生突发事件，担心20分钟控制时效是否可行；厦门市环境承载力有限，难以承受这么多化工项目；一旦PX上马，巨大的搬迁成本得不偿失。

　　由于厦门市政府的竭诚特邀，12日晚，袁东星教授由原来的摇号备选代表转为正式代表。14日，沉默了半年之久的她长达10分钟的超时发言(大会原定每人3分钟)，成为会议焦点。

　　袁东星指出，她不反对PX项目，但反对它建在厦门海沧。

　　对于环评报告简本(下称“简本”)，袁东星认为它总体上相当客观、明智，提出了海沧的环境问题，但并未真正提出很多建议，即欠缺一种优化方案的公共选择。她指出，要害是厦门市的定位不清，海沧及其功能就难以定位。

　　袁东星指出，简本列举了一些现已存在的事实为前提假设，从全面角度看，还应补充若重点发展海沧这一城市次中心，需怎样调整石化区的问题。或直接阐述是否要上PX项目，若放弃则有何不利因素，以利于考察公众对此的接受程度。

　　针对现场几位代表对专家的质疑，袁东星重申，PX项目产品包括年产80万吨PX、20万吨苯、16万吨邻二甲苯及5万吨硫磺；同时为保证生产，该项目需配套每天燃煤5000吨的火力发电站，由此产生二氧化硫、氮氧化物和粉尘等特征污染物。

　　袁东星指出，截止到11月19日，今年厦门市财政收入已超300亿元，而PX项目年均上缴增值税金和附加是4.74亿元，项目直接安排就业人数为600人，环保投资是5.2亿元，占总投资4.31%，但尽管投资巨大，工程环保的年净效益却为-3902万元。

　　她对厦门市和各级政府表示，建议厦门市放弃PX项目，该项目迁址。

　　各种观点畅所欲言

　　但支持PX项目的一方再次提出他们的理由。

　　有的指出，只要严格管理和监控，PX项目和城市次中心二者可和谐共处。这位代表认为，依靠房地产和旅游业发展厦门经济并不现实，房地产存在泡沫，而发展包括石化在内的工业才是出路。有的认为，PX是合法项目，如果流产，将对厦门的投资环境带来恶化的影响，引起国际社会瞩目，影响厦门乃至全国的长远发展。有代表则表示，即便是房地产业，其发展也离不开工业的发展，引进石化龙头企业是对的，必须尊重科学，用发展、理性的眼光看问题。有代表举例说明，新加坡是化工小国，却能和谐发展，此外，大连、青岛也有PX项目，厦门也可以发展PX，民众没有恐慌的理由，应加强宣导。

　　来自翔鹭化纤集团的代表则表示，企业排污口排放的污水经厦门市环保局检验达标，集团已决定投入巨资加强环保管理，明年3月可解决现有的大气污染问题。

　　座谈会临近结束，厦门市人大代表、厦门轻工集团董事长、党委书记杨景成表示，厦门确需一个强大的工业支撑，而拥有深水良港的海沧本是适合建设工业之地；但由于出现实际存在的海沧新市区，致使矛盾日益突出。

　　他建议应由厦门市人大最后确定PX项目是否上马。他当场表示，愿意领衔提出反对PX在海沧建设的议案，并称法律规定提案需20人以上代表附议。当场便有人大代表示愿意附议。

　　主持会议的厦门市政府副秘书长朱子鹭宣布，此次环评报告公众参与阶段结束，并再次希望市民相信政府科学决策。

　　会后，一位公众代表对记者表示，政府对公众参与的引导努力较以前更加公开、公正、透明。

　　14日下午，PX项目建设工地现场空空荡荡。该项目总经办负责人通过电话表示，敏感时期不接受任何记者的采访。(邵芳卿)