WTO叫美国取消棉花补贴

　　英国《金融时报》弗朗西斯•威廉姆斯(Frances Williams)日内瓦报道

　　世贸组织(WTO)的一个专门小组作出裁决，美国必须付出更多努力，取消提供给棉农的数十亿美元非法补贴。这是对美国丰厚农业补助的最新一轮攻击。

　　这项裁决确认了该小组去年7月的一项临时判决。裁决称，2005年，在巴西提出申诉后，世贸组织做出了一项具有划时代意义的裁定，谴责对棉农提供补贴，但此后美国没有付出足够的努力来取消棉农补贴。

　　美国表示正在考虑是否上诉。美国贸易代表办公室表示：“我们对合规小组的结论感到非常失望。我们仍然相信，我们计划中涉及的支持性付款和出口信贷担保完全符合世贸规定。”

　　批评人士指出，每年高达30亿至40亿美元的棉花补贴，不公平地推动了美国的出口，抑制了国际市场价格，损害了非洲贫穷国家和巴西以及其他地区成百上千万棉农的利益。由于美国正处在大选之前的争斗之中，改革农业补贴目前是一个敏感问题。

　　除非美国对该小组的裁决提起上诉，并最终获得成功——贸易专家认为这是不太可能的，否则巴西就可以寻求世贸组织的授权，对美国贸易实施每年价值达到或超过10亿美元的报复。

　　在该小组报告公布前一天，巴西和加拿大促成世贸组织就美国对其他大宗商品的补贴展开调查。两国声称，美国在这些方面的补贴也突破了世贸组织所应允的限度。

　　作为对2005年世贸组织棉花补贴裁决的回应，美国取消或修订了一些被视为包含非法出口补贴的计划。然而，世贸组织的专门小组昨日表示，美国在改革出口信贷担保方面做得不够，而且没能解决另外两项扭曲贸易的补贴：一项是营销贷款，另一项是低价时补偿农民的反周期补贴。

　　在多哈回合全球贸易谈判中，华盛顿遭遇压力，要求其全面削减补贴，并在削减棉农支持问题上取得更大更快的进展。美国拒绝了这一要求。美国贸易代表昨日表示，农业改革问题应该放到全球贸易谈判中加以讨论，而不是通过诉讼来推动解决。

　　美国参议院(US Senate)上周批准了一项农业法案，计划在5年内提供2860亿美元农业支持支出，其中包括对棉纺厂提供额外资助。美国众议院通过了一项类似措施。