长株潭都市圈提升制造业

　　据记者从政府相关部门了解，在“两型社会”获批复后，湖南省已确定了“1+12”的实施方案，即1个总体方案，加上12个专项方案，涉及新型工业化、节约用地、城乡统筹等多个方面。长株潭三市和相关部门将在明年3月底前拿出实施方案，并经省政府常务会议和省委常委会议研究后，上报国务院审批同意，再组织实施。

　　根据之前制订的长株潭城市群核心区空间结构的演进时序，今后三年间，三市继续推进内涵式的紧凑集中发展，引导有序外延，重点完成三市各自环线、三市间公路外环、潭望高速公路等基础设施建设项目，并推动湘潭与株洲相互之间的联合发展和路网衔接。

　　同时来自长沙市规划部门的消息称，长沙市近年来南拓北扩的城建骨架已经拉开，有关负责人坦言长沙北扩的空间还相当大，今后北扩的力度不会比南拓小。

　　一主两副环绿心

　　“长株潭城市群试验区的未来是‘一主两副环绿心’的空间结构，即以长株潭北(长沙)、西南(湘潭)、东南(株洲)三个功能区为主次核心，三市结合部金三角地区还有一大块‘绿心’，突出长沙城区(即长株潭北核)作为核中核的地位，最终将成为一个现代化的特大城市。”湖南省长株潭一体化办公室相关人士形象地表示。

　　据长沙市规划管理局最新披露，长沙远期将规划两条地铁线路，总长37.5公里，并有10条轨道线路，在市中心区形成网络，使各个规划组团均有轨道交通可达。

　　“城市轨道交通方面，我们在武广快速铁路客运线长沙新客站的建设过程中就实行了与地铁站同步规划、同步建设、同步投入使用。从这个角度上讲，我们的地铁建设其实已经开始了。”长沙市规划管理局相关负责人补充说，“2008年长沙地铁建设有望正式启动。”

　　去年11月召开的湖南省第九次党代会提出了“3＋5”城市群区域经济发展新思路。据悉，“3＋5”城市群是以长株潭为中心、1个半小时交通为半径的城市圈，其他五大城市包括了湖南北部的岳阳和西北部的常德、益阳等3个省辖市。

　　“3+5城市群的发展战略，是湖南省区域发展战略目标的重要部署。这次长株潭城市群被国家批准为两型社会综合配套改革试验区，和‘3+5’有着紧密的联系。”在12月16日的新闻发布会上，湖南省省长周强说，“从我们综合配套改革试验区来讲，向国务院汇报的时候，实际上是以长株潭城市群为核心，在今后将要包括五个城市在内，也就是说与我们过去提的‘3+5’城市群战略，在范围上是相衔接的。‘3+5’城市群的发展战略是以长株潭为核心，今后要带动周边的五个城市：益阳、岳阳、常德、娄底、衡阳。”

　　按照《长株潭城市群区域规划》，长株潭地区城镇将形成省域中心城市组群(属于长株潭城市群核心地区)-区域次中心城市-重点镇-一般建制镇四级结构。其中，长株潭城市群核心地区是一个由长、株、潭三市城区和若干紧密关联的周边组团构成的多核组团式中心城市，含长沙县、望城县、湘潭县和株洲县的城区和若干小城镇；而三市范围内其他的县域中心城市则为区域次中心城市，共8个。

　　突出制造业优势

　　湖南师范大学区域社会与经济发展研究中心主任朱翔认为，湖南与湖北两地今后可共同形成现代制造业的优势，同时在电子信息、生物工程、汽车制造等产业领域，形成产业链。“现在的‘试验区’和以往的‘特区’有很大不同，试验区只是国家为中部地区提供了一个很好的外因条件，但决定因素是内因。两个新特区的批准，为这种产业间的互补和合作构筑了一个很好的平台，为中部经济发展构造了一个加速器，但各地试验区应该主要体现在扩容、提质、优化体制、改进机制、扩大开放等方面。”朱翔说。

　　目前长株潭城市群各自有着其功能定位和工业布局。长沙是全国历史文化名城、中部地区的区域性现代化中心城市，工业以电子信息、机械制造、食品加工、生物医药、新材料等为主体，服务业潜力大；而作为国家交通枢纽的株洲，是湖南省重要的工业、高新技术产业基地和现代物流中心，以交通运输设备制造、有色金属、化学原料及化学制品、非金属矿物制品见长；湘潭则是湖南省重要的工业、科教和旅游城市，以黑色冶金、机电及机械制造、化纤纺织工业、化学原料及精细化工为主体。

　　“武汉城市圈和长株潭城市群两大试验区性质一样，但做法不一，都不会成为中国经济增长的第四极。”长株潭经济一体化的提出者、湖南长株潭城市群研究会会长张萍说，“两地都将提升工业技术层次，发展生态、环保产业和高新技术产业，目前可共同打造中国交通枢纽中心，各有优势发展现代物流，大力开发旅游。大同小异的是，长株潭城市群主要对象是城市工业，而武汉城市圈主要对象是广大的农村。同时，长江中游经济圈的发展，不是单中心可以决定的，而要靠多中心的推动。也就是说，武汉和长沙不会成为中部经济前进的惟一发动机。”