2008中欧中美贸易摩擦年
每当我试图探寻，他们为什么还违背自然规律的活着，有的甚至越活越好，有人就会翻脸，质问我说“难道你想看到中国的企业死吗？”
所以中国企业的生存能力，在我的心目中，至今仍然是一个谜。
希拉里：“如果我当上总统，我将立即要求独立的第三方检查玩具；增派产品检察官的数量；对儿童产品立法……”
在2008年美国总统选战打响之初，所有的民主党候选人，都明确地表示了贸易保护主义立场。
目前，美国参议两院中针对中国贸易的议案有近40项。
中国商务部美大司司长何宁：“每四年中国都会被拿出来做话题，我们都已经习惯了。”
中国副总理吴仪：“美国将经济问题政治化的倾向正越来越明显。”
美国大选阴影
2007年11月23日，正在为总统之梦努力的希拉里•克林顿在自己的博客上贴出一篇长长的博文：“如果我当上总统，我将立即要求独立的第三方检查玩具；增派产品检察官的数量；对儿童产品立法……”。
希拉里的文章是为了反驳中国政府对其的指控。希拉里曾在竞选活动中声称，应该限制中国产品的进口，她还说，由于布什政府向中国政府卖出了大量国债，所以对其太过谦卑，无法维护美国利益。中国政府即时做出反应：这完全就是诽谤。
为了表明自己对中国产品的排斥是正当的，希拉里在自己的博客文章中举例说，欧盟也想对中国产品采取措施。但几周之后，连欧盟贸易委员曼德尔森都不得不站出来驳斥希拉里。这一次，希拉里宣称WTO多哈回合谈判没有意义。曼德尔森说，这完全是无知和误导性的。
“希拉里已经完全背叛了其丈夫的政策。”曾经做过戈尔副总统竞选人搭档、美国资深民主党参议员利伯曼忧虑地说。在比尔•克林顿执政的8年中，尽管中美政治关系有所起伏，但是经贸关系一直良好，正是在这8年中，美国政府同意给予中国永久最惠国待遇，并且完成了中国入世的大部分谈判。
犹太人利伯曼所不理解的希拉里，政治家利伯曼却能够理解。希拉里在自己的博客中明确表示对中国产品的排斥后，众多民众纷纷留言表示支持。这些人中，除了在过去的几个月中，为大量产品召回事件心惊肉跳的消费者外，也有大量美国本地的生产商。一旦排斥廉价中国产品的计划得到执行，他们将成为最大的受益者。
在2008年美国总统选战打响之初，所有的民主党候选人，都明确地表示了贸易保护主义立场。他们纷纷许诺说，如果自己当上总统，将保护美国当地的产业，限制中国产品进口，要求人民币升值，对中国采取更加强硬的态度，减少多边或者双边的经贸合作……
这样的态度让他们迅速得到了被煽动的消费者和失业工人们的响应。“天啊，我多么希望能有一个共和党竞选人也能像希拉里那样批评中国”，一位支持共和党的政治评论家在自己的博客中写道，在竞选中，这样偏激的态度比理性分析更加有说服力。
中国人对此已经见惯不惊。当商务部美大司司长何宁被问及“2008年是美国的大选年，届时美国对中国出口是否会采取更多限制措施”时，平静地表示：“每四年中国都会被拿出来做话题，我们都已经习惯了。”但是和以往不同的是，2008年被拿出来做重头话题的，可能从以前的中国人权、台海问题，首次转为中美贸易问题。“选举年一定会有很多人提到对中国逆差的问题”，美国前国务卿贝克说。
来自竞选中的声音，正在给美国政府造成了越来越大的压力。2007年初，美国商务部裁决中国铜版纸反补贴成立，相关官员私下告诉中国企业的代理律师说，他们自知相关的裁决并不符合国际惯例，但是为了应付来自国会的压力，商务部官员不得不匆匆做出裁决。当时，一个要求对所有中国输美产品征收反补贴税的法案正在国会酝酿，议员们说，如果政府不对中国采取更加严厉的措施，他们就以法律的形式通过议案，而剥夺商务部和国际贸易委员会在这一事项上的决定权。
目前，美国参议两院中针对中国贸易的议案有近40项。“不必担心，国会山每年都会提出上千项议案，但是最后真正走完程序成为法律的，非常非常少。”中国美国商会主席齐默曼说，这在过去很长的时间里，也是中国官员的共识。中国官员们还一直坚信，即使议员们因为党派之见，或者选举的需要，通过了某个限制中国产品进口的议案，布什也会行使总统的权力，将其否决——在中美政府间的谈判中，这一直是共识之一。
事实上，与狂热的国会和总统选举人们相比，布什政府对自由贸易的坚定态度一直颇得赞赏。11月20日，美国国际贸易委员会宣布，中国铜版纸反补贴不成立，成为美国政府并不想被贸易保护主义所胁迫的最新证据——11月19日起，国会进入两周休会期，完全无法对政府这一举动做出即时反应。
但是，正如之前每一个大选年所发生的一样，总统为了所在党派的利益，必须对国内不满情绪做出更多的让步。2008年还有一个不利因素，就是目前外界皆预测，美国经济会持续走低、失业率升高，中国产品可能再一次充当替罪羊的角色。
2007年12月，中美经贸关系中级别最高的两场会议：中美商贸联委会和中美战略经济对话相继在中国举行。在会议前，中美官员默契地表达了同一个观点：反对贸易保护主义。主持这两场会议的中国副总理吴仪说，美国将经济问题政治化的倾向正越来越明显。
但是目前仍不清楚，美国政府是否能够在2008年抗拒住来自党派的压力。在此前，为了国内政治而牺牲国际关系的例子并不罕见。2004年大选时，尽管伊拉克战争才是当时的主要话题，但是布什仍然批准了巨额的对台军售，从而引起中美双方摩擦。
与美国政治人物在选举时的漫天许诺相反，一旦选举结束，他们就会回到理性政治的轨道上。“无论大选哪一个党派获胜，都不会真正影响美国和中国的贸易，因为美国消费者始终需要中国商品”美国立法领袖基金会总裁拉齐斯说。他的机构代表了美国50个州的州议会领袖。因此，对于中国外贸行业来说，最难熬的，仍然会是2008年。
顺差剧增 中欧关系由热转冷
欧盟贸易委员曼德尔森说：对于欧盟来讲，即使只有1%的中国产品出现问题，也是难以接受的。
中国副总理吴仪对曼德尔森的发言“非常不满意”
欧盟官员认为，顺差增长如此之快，原因只有一个：人民币被严重低估。
2007年9月至12月初，欧盟连续对中国发起6起反倾销调查，和两起反规避调查。
欧盟贸易委员曼德尔森深吸一口气。一字一句地说：“请大家注意，我以下的发言，不仅代表我自己的意见，也代表我的两位同事，欧盟消费者事务专员Meglena Kuneva和欧盟卫生专员Markos Kyprianou的意见。”
2007年11月底，曼德尔森在北京国际食品安全高层论坛上发表演讲之前，也许已经料到，接下来他讲的话会掀起轩然大波。他否认了产品安全议题被政治化、用作贸易保护主义工具的指控，他说，今年发生了关于中国产品安全的一系列事件，他自己对将这些事件当作贸易保护主义做法的人感到灰心丧气。他认为，中国政府仍需进一步正视这一问题。
他甚至没有在讲话中肯定中国政府4个月以来的努力，他说，对于欧盟来讲，即使只有1%的中国产品出现问题，也是难以接受的。
同场的中国副总理吴仪当场对曼德尔森表示了不满，以作风强硬著称的她，随即对在场记者宣布，她对曼德尔森的发言“非常不满意”。在2007年下半年，吴仪领导了声势浩大的产品质量与食品安全专项整治工作。
一位中方官员说，之前中方曾经反复与欧盟交涉，希望取消掉曼德尔森演讲稿中公开批评中国政府的内容，但是被欧盟拒绝了。
仅仅在几个月前，中欧经贸关系还处于罕见的蜜月期。在2007年整整一年中，中欧贸易几乎没有发生大的摩擦。从2006年底到2007年8月，欧盟没有对中国发起新的反倾销调查，这一点，连中国商务部的官员都连呼“罕见”。
负责应对国外贸易摩擦的商务部公平贸易局局长李玲分析说，这样“休眠期”的出现，有三大原因：第一，2007年欧盟经济走势强劲，企业大多经营顺利，因此少有企业寻求通过要求政府贸易救济来阻拦中国产品；第二，2006年，在中国和欧盟最引人注目的贸易纠纷——皮鞋案中，中国企业不屈不挠，组成鞋业联盟，成功组织了应诉工作，在欧盟裁决对中国皮鞋征收反倾销税后，企业立刻向欧盟法院起诉，这令欧盟感到通过反倾销限制中国产品进口的难度和成本都大为提高；第三是中欧政府沟通保持顺畅。
这一点，表现在政府交流上，则是曼德尔森一年没有踏足中国。2005年和2006年，他曾经为了中欧纺织品争端和贸易摩擦多次访华，与中国商务部长薄熙来成为朋友。
但是到了2007年底，这些利好却逐渐转为利空。欧盟经济景气、欧元坚挺，令中国对欧盟的出口迅速增长。根据中方统计，2007年1-10月，中国对欧盟出口增长了30.7%，同期，中国对美国的出口增长仅为15.5%。中国对欧盟的贸易顺差在前10个月已经达到1088亿美元，比去年同期增长40%左右。
急速增加的顺差令欧盟相当恼火，欧盟官员认为，顺差增长如此之快，原因只有一个：人民币被严重低估——尽管汇改以来，人民币对美元持续升值，但是由于美元对欧元急速贬值，所以人民币对欧元在过去的一年中，实际是贬值的。
2007年下半年起，欧盟接连派出货币委员、欧洲央行行长等人访华，要求人民币加快升值，解决顺差问题，但是他们并没有从中国政府那里，得到自己想要的承诺。
2007年9月至12月初，欧盟连续对中国发起6起反倾销调查，和两起反规避调查。其中包括国际贸易中最为敏感的钢铁行业：热浸镀锌板、不锈钢冷轧薄板，中国商务部已经得到通知，接下来可能还有更多的钢铁产品将受到反倾销调查。而反规避调查则有一起针对目前中国影响最大的皮鞋案：欧盟表示，在对中国进口皮鞋征收反倾销税期间，中国皮鞋大量从澳门转口欧盟，因此一旦调查成立，将把澳门也列入反倾销征税范围。
11月底，曼德尔森终于来到中国，中欧经贸关系已经相当紧绷。在5天低调的行程安排中，她只有两次公开露面。一次与吴仪发生争执，一次当着商务部副部长于广洲的面，大批中国政府保护知识产权不力。其中与吴仪的这次纠纷，被视为中欧经贸关系面临危险的标志之一。
尽管欧洲央行行长宣布，在中欧峰会上，已经得到了中国加快人民币对欧元升值的承诺，但是目前从汇市来看，仍然没有出现这一状况。2008年越积越多的顺差必将引发欧盟更多的不满。曼德尔森是个自由贸易主义者，但他也是一个出色的政治家——一直和英国前首相布莱尔关系密切的他，并不受新首相布朗的欢迎，为了得到支持，他必须在欧盟内部做出更多的妥协。
欧美在2008年最有可能用来限制中国产品进口的武器，仍然是以产品安全为借口，提高检验标准、给中国产品增加检验负担，或者干脆停止部分中国产品的进口。
使用产品安全壁垒比传统的反倾销、反补贴等措施对中国产品的打击更为直接和广泛，因为可以强烈地影响产品的在其他国家市场的销售和企业的心理预期。
尽管日本并没有发生影响大的中国食品安全事件，但是许多日本超市已经将中国食品下架，并且公开挂出“中国食品有毒”的标语。
中国政府坚持认为，欧盟和美国提出自己都无法达到的标准，就是有意对中国产品设限。
产品安全，对中国发难的好借口
自从1995年WTO成立以来，中国一直在其一项统计中名列第一：全世界最大反倾销受害国。据WTO统计，在过去的12年中，针对中国产品发起的反倾销调查占到了全球的1/7以上。2007年，中国又多了一项第一：当年全世界反补贴调查最大受害国。
要对中国产品发难，欧盟向美国学习，正在拾起一个新的武器——反补贴。按照欧盟现有法律和国际惯例，反补贴调查不适用于非市场经济体。但是现在欧盟已经明确表示，对于非市场经济体在反倾销调查中获得市场经济地位的企业，自动适用反补贴调查，而且欧盟可以主动发起反补贴调查，针对中国之意相当明显。
除了联手使用反补贴之外，欧美在2008年最有可能用来限制中国产品进口的武器，仍然是以产品安全为借口，提高检验标准、给中国产品增加检验负担，或者干脆停止部分中国产品的进口。
这样的做法从2007年就开始了。2007年6月，美国宣布因为食品安全方面考虑，从中国进口的对虾必须经过口岸自动查验。大量已经经过中国方面检验检疫的对虾被扣留在美国口岸，经过数月才能进入美国市场，企业必须支付高额的检验费和仓储费用。据估计，平均每箱对虾由此增加成本1万美元以上。1-9月，中国对美国的对虾出口下降59%。
使用产品安全壁垒比传统的反倾销、反补贴等措施对中国产品的打击更为直接和广泛，因为可以强烈地影响产品的在其他国家市场的销售和企业的心理预期。事实上，目前中国对虾出口的主要市场并不是美国，而是日本、韩国、欧盟等地，但是美国的禁令一出，立刻引起中国厂家恐慌，纷纷抛售对虾，导致2007年中国对虾国内销售价格和出口价格双双急跌。农业部渔业局专家组专家吴湘生说，如果没有美国的禁令，中国对虾的价格本来应该是目前的两倍左右。
负面信息影响蔓延
这种负面信息传导也蔓延到了中国最大的农产品市场——日本。中国食品土畜进出口商会官员说，尽管日本并没有发生影响大的中国食品安全事件，但是许多日本超市已经将中国食品下架，并且公开挂出“中国食品有毒”的标语。
因此，中国官员才会对欧美在产品安全方面的指控严阵以待。2007年中期，当美国媒体大肆炒作中国产品质量问题时，某些智囊机构曾经建议中国政府“以牙还牙”，对从美国进口的产品也加强检验检疫、公布问题、限制进口，以此逼迫美国政府让步。但是中国政府权衡之后，仍然选择了对出口企业实行资质管理，通过实行黑名单等制度，来改善出口产品的质量，争取国际社会的信任和谅解。
但是在美国、欧盟等主流媒体纷纷将中国产品安全问题放大炒作时，中国政府重塑产品形象的努力举步维艰。曼德尔森和美国财政部长保尔森都表示，对中国提出产品安全的要求，绝对不是贸易保护主义行为，而是对消费者负责。但是中国政府，却坚持认为，欧盟和美国提出自己都无法达到的标准，就是有意对中国产品设限。中国政府反复强调的一个例子是，在日本政府对进口食品的检验统计中，中国食品的合格率，高于欧盟和美国，以此证明欧盟和美国在产品安全问题上，并无资格一味指责中国。
但商务部发布的统计报告显示，国际舆论的力量甚至比中国政府之前估计的还要大。今年8月、9月，中国食品出口已经连续两个月下跌。
在产品安全的应对上，中国政府目前仍然还未有效建立起对出口产品质量控制的长效机制。自从美国对中国玩具发难之后，中国政府取消了数百家企业的出口资格，以避免有可能不合格的玩具出口到美国，引发更大的贸易争端，但是显然这样的做法难以为继，也难以在其他行业中推广执行。“在产品质量和食品安全专项整治工作结束之后，很有可能产品的不合格率又会上升。”一位进出口商会官员表示。
多个产业面临挑战
2007年的贸易总量突破两万亿美元，中国已经超过德国，成为世界第二大贸易国。
在中国2008年不可能解决顺差增长过快问题的前提下，欧美与中国的贸易摩擦只会继续升温。预计农产品、纺织、轻工、化工等国际贸易摩擦传统高发产业仍然会是关注度最高的几个行业。
不但欧盟已经提出对中国多项钢铁产品的反倾销调查，美国也有多起中国钢铁制品的反倾销或者反补贴调查申请正在进行。
巨额顺差带来了什么
欧美对中国产品的百般刁难，其实仍然是对中国巨额顺差的不满。李玲说，考虑到中国目前20%以上的外贸增速、30%的出口增速和每年50%以上的顺差增长速度，其他国家对中国发起如此之多的贸易救济案件调查，都是正常的。
2007年，中国外贸顺差超过2500亿，商务部副部长于广洲承认，中国很有可能已经成为世界第一大顺差国。另一位副部长高虎城则说，2007年的贸易总量突破两万亿美元，中国已经超过德国，成为世界第二大贸易国。
目前各家金融机构对中国2008年的展望是：由于政府一系列宏观调控措施，加上基数庞大，2008年贸易的增速应该有所放缓。
但是贸易增速放缓并不必然意味着顺差的减少。商务部政研室副主任王子先承认，目前中国政府的宏观调控政策有其互相制衡之处，比如政府要防止经济过热，压制固定资产投资增长速度，就必然会压制进口。目前中国进口的90%以上都是生产资料、生产设备等产品，2007年，进口增速只有15%左右，明显比出口增速低5-10个百分点。
从目前来看，中国政府利用出口退税、加工贸易、出口企业社会责任等方式减少贸易顺差的努力效果不大，2007年1-10月，中国顺差的增速是58%，并未有丝毫减缓的倾向。对于如何有效控制顺差过快增长，商务部研究人员开出的药方是提高国内土地、水电等生产要素价格，加强劳工、环境监管，促使企业生产门槛提高，从而抬高出口产品价格，减少数量。但中国政府目前全力应付通货膨胀风险，没有可能在2008年提高生产要素价格。而关于加强企业环境责任，目前没有看到对外贸出口产生实质性影响。
而对于西方国家开出的人民币加速升值药方，目前中国政府态度并未松动，不太可能为了减少顺差而牺牲中国货币、金融系统的稳定性。王子先更是指出，从之前日本的经验来看，货币升值对顺差调整作用不大。在上世纪80年代末，日本签署“广场协议”之后，日元升值了75%，远高于目前发达国家要求人民币20-30%的升幅，但是日本顺差仍然保持增长。
有多少行业站在风口浪尖
在中国2008年不可能解决顺差增长过快问题的前提下，欧美与中国的贸易摩擦只会继续升温。预计农产品、纺织、轻工、化工等国际贸易摩擦传统高发产业仍然会是关注度最高的几个行业。2008年，中欧纺织品贸易将实行新的许可证制度，会产生什么样的效应，目前还有待观察。而08年底，中美之间纺织品的配额管理也将到期，中美政府届时必然会商议新的管理模式。
对于纺织业这一长年为贸易摩擦所苦的行业来说，出乎很多人意料的是，大部分企业一直呼吁中国商务部与欧盟、美国谈判出口管理的长期机制，而不期待在配额管理结束之后，展开自由贸易。因为这些企业普遍预计，一旦中国纺织品可以自由出口到欧盟或者美国，必然会立刻出现2005年初增长过快的局面，短期内将引发欧美产业不满，从而采用各种方式对中国纺织品发难。与其让欧盟和美国采取新的限制措施，增加企业经营的风险，还不如由中国政府出面，谈成一个稳定的长期自我限制机制。
另一个必将在2008年广受瞩目的行业是钢铁。2007年，尽管中国政府两次下调或者取消钢铁产品的出口退税，并且对部分产品开征出口关税，中国钢铁出口仍然一路狂飚，1-10月，钢材出口增长88。9%。不但欧盟已经提出对中国多项钢铁产品的反倾销调查，美国也有多起中国钢铁制品的反倾销或者反补贴调查申请正在进行。一位中国商务部官员透露，根据他们得到的消息，欧盟和美国的钢铁厂商一直对中国钢铁出口过快增长不满，但是由于世界钢铁价格稳定，中国出口价格上涨，因此没有足够证据指责中国低价倾销。但是一旦世界经济放缓、引起钢价下跌，针对中国钢铁的限制措施必将纷纷出炉。
中国政府仍然希望自己解决隐患，而不是坐等国际纠纷。发改委等部门不顾多数钢铁企业反对，一直在研究取消全部钢铁产品出口退税、并且提高出口关税的做法。这一措施，很有可能在2008年1月出台。
免责声明：浙江网盛生意宝股份有限公司对中国纺织网上刊登之所有信息不声明或保证其内容之正确性或可靠性；您于此接受并承认信赖任何信息所生之风险应自行承担。浙江网