海宁中国皮革城：从老城到新城

　　从老城整体搬到新城，在海宁中国皮革城的发展史上可谓是一次飞跃，它为皮革城日后的大发展奠定了基础。虽然在市场管委会的努力下，搬迁实现了平稳过渡；但整个过程风云变幻，充满戏剧性……

　　编者按：在近三期《市场改变中国•中国纺织服装专业市场特别报道》中连续刊登了三个纺织服装专业市场发展过程中的不同故事，受到了读者的好评。市场故事的讲述人都是市场发展关键时期的亲身经历者，他们的亲身经历和亲眼所见，带我们回顾了纺织服装专业市场发展过程中的点点滴滴，可以为其他市场在今后的发展提供参考。本报今后将继续刊登市场故事，以飧读者。

　　讲述人：海宁中国皮革城管理委员会主任 任有法

　　2003年，海宁中国皮革城9岁。那一年，我们开了一个座谈会，请各方人士对市场品头品足，对市场未来的发展发表高见。与会的绝大多数人都对市场的前景看好，但也有人提出了一些疑问：市场的下一步怎么走？市场的发展是不是到头了？

　　那一年，海宁中国皮革城的发展的确遇到了一些问题：停车位不够用了，消防设施也落后了……

　　为此，我们向海宁市委、市政府请示，是否扩建市场。

　　11月16日，市委、市政府做出了决定：海宁中国皮革城整体搬迁。

　　那天，我刚从外地出差回来，一听到这个消息，吓了一跳：这能成吗？搬迁的钱从哪来？

　　市领导对我说：你去想办法。

　　我们迅速投入市场整体搬迁的筹备工作，9天后，就提交了第一份可行性方案。

　　市里对这项工作十分重视，2004年2月，还专门召开市长办公会研究。4月份，新市长上任没几天，就把我找去研究市场整体搬迁的可行性。他问我：这项工作还能不能做？

　　我回答说：2003年是最佳时期，2004年是较好时期，如果拖到2005年，那就不用做了。

　　整体搬迁的事情定下来了，但具体操作面临着许多难题。

　　最大的难题就是市场的老商户是否认可。

　　可以说，市场能否实现整体搬迁，在很大程度上取决于老商户们对此是否认同和配合。如果老商户都不愿搬迁，那新城就是一座空城；如果老商户们只过去一半，那新城和老城就全死了。

　　我初步了解了一下老商户的态度，发现意见很杂：有商铺产权的商户大多不愿搬，占据有利位置的承租户也反对搬迁，他们都担心，如果搬到新城，生意就不再像现在这样红火了。也有一部分商户想搬到新城去……

　　我发现，大多数商户都是从自己的眼前利益出发。

　　我们就考虑如何把事情同大家讲清楚，如何平衡利益。于是，我们召集市场的商户开会，不料却开成了市场创办以来最狼狈的一次会。

　　在那次会上，有人喊口号：“坚决反对搬迁！”还有人抱怨：“谁来保障我们的权益？”

　　没有办法，我只好宣布散会。

　　商户们却没有散去，而是转到海宁宾馆开小会。他们自发组织起来，提出要“坚决保护老城”，还有人威胁“谁搬就孤立谁”，有个别人甚至提出要“找任有法算帐”。

　　搬迁登记的前一天，有几百个商户聚会，准备闹事。

　　那天，我在市场附近的宾馆开了一个房间，以便第二天从窗口观察登记点的情况。那天晚上，我一夜没睡觉。第二天一看，几乎没有一个人登记。三天的登记时间过去了，结果只有几十个商户登记。

　　我们想，硬来肯定不成，一定要把工作做细。我们开了好几个座谈会，却发现商户们对我们都很客气，这让我们很是困惑。我们研究一下，觉得这样下去，工作太被动，一定要争取主动。我提出，第一，一定要了解每一个商户的真实想法；第二，要结合他们的实际情况加以分析，研究对策。

　　我们对市场管委会的工作人员临时做了培训，统一政策和口径，然后分头去找商户一对一地谈心，请他们发牢骚。

　　我原以为商户们肯定要骂人的，可实际上，70%的人是非常讲道理的，即使是骂人的，我觉得也不错，要给人家一个发泄的机会。

　　当时，市场一共有566个老商户，我们谈了511个。谈的结果，我发现商户们主要担心两个问题：一是怕自己的切身利益得不到保障；二是担心搬迁中的不公平。

　　问题的根源找到了，就不怕找不到解决之道。

　　我先找了市委、市政府的领导汇报情况，请求政策支持。

　　市长问我：你能保证把这件事情处理好吗？

　　我硬着头皮回答：保证不给政府找麻烦。

　　那些日子，我们不放过一个给商户做工作的机会。得知商户们聚会的消息，我就去跑去给大家讲道理。我的同事担心我的安全，劝我不要去。我说，这是多好的机会呀，我们不能失去这个机会。

　　在新城商铺的分配问题上，有些商户们担心不公正。我们就把商铺的分布图挂在墙上，请商户们监督。

　　2005年10月17日，老城关门停业。10月18日，总面积16万平方米、经营店铺1300多间(一期工程)的新城开业了。

　　这次市场整体搬迁体现了公开、公平、公正的原则，实现了平稳过渡，没有一个商户上访。

　　我们管委会的工作人员也为此付出了代价：负责市场管理的李副主任原本戒了两年烟，这回又抽上了。负责市场基建工作的钱副主任是位女同志，她直接领导的工作人员也基本上是女同志。这一年，这些女将做了16万平方米的市场基建项目，把资金掌握得相当好。我自己也瘦了十多斤。

　　海宁市委、市政府充分肯定了我们的工作，给了我们很高荣誉。在2004年初召开表彰大会，授予我们特别贡献奖。