2007协会工作主线之减顺差

　　回首2007年，“减顺差”成为我国外贸发展的头等大事，而纺织服装贸易是我国顺差的主要来源之一。2007年，在纺织协会大力推动下，纺织行业加大科技创新、品牌创新的力度，积极进行行业结构调整，改变贸易增长方式。在纺织行业的同仁们共同努力下2007年我国纺织服装贸易顺差占全国顺差比重不断下降。　　

　　我国纺织贸易顺差近年来逐步攀升，2001年接近400亿美元，2003年突破600亿美元，2004年超过800亿美元，2005年达到1000亿美元，2006年超过1200亿美元，截止到2007年10月我国纺织贸易顺差近1300亿美元。而全国贸易顺差在2005年有成倍增长，一下就突破1000亿美元大关，到2006年超过1700亿美元，截止到2007年10月全国贸易顺差超过2100亿美元。

　　但从我国纺织服装贸易顺差占全国贸易顺差的比重看，2001年这个比重达到1.75倍，2003年和2004年更超过2.5倍，随后不断下降，截止到2007年10月这个比重已经下降到61%。为我国贸易顺差的减少做出了贡献。

　　加大政策调整顺差增势减缓

　　2007年我国政府全面调整了对外贸易政策，以缩小顺差、扩大进口的政策取向，取代了多年来以出口为导向的外贸策略。针对纺织品服装对外贸易，降低了出口退税税率，提高了加工贸易的门槛。

　　2007年6月18日，财政部和国家税务总局发布通知，宣布自7月1日起，调整部分商品的出口退税政策，调整共涉及2831项商品，其中就包括服装出口退税率由13%下调到11%，粘胶纤维由7%下调到5%。

　　7月23日，商务部与海关总署联合发布公告，公布了新的加工贸易限制类目录，共包括2247个十位编码海关商品。宣布自8月23日起执行，其中就包括纺织纱线和布匹。公告规定，对开展限制类商品加工贸易业务实行银行保证金台账“实转”管理，即企业按照海关管理类别缴纳台账保证金。其中，A类和B类企业缴纳50%的保证金；C类企业缴纳按全部保税进口料件应缴进口关税和进口环节增值税之和100%计征保证金；中西部地区的A、B类企业继续实行台账保证金“空转”。

　　国家除了在出口税收政策上进行调整外，2007年还连续10次提高法定存款准备金率，目前已经达到14.5%的水平。同时，连续6次上调一年期存贷款基准利率，一年期贷款基准利率已经达到7.47%。进一步减少贷款流动资金，控制固定资产投资规模过快增长。

　　所有这些政策的调整，促使我国纺织服装贸易顺差减速运行。2006年全国贸易顺差增幅达到74%，而纺织服装贸易顺差增幅为28%；2007年前10个月全国贸易顺差增幅达到59%，而纺织服装贸易顺差增幅下降了5个百分点，增幅为23%。

　　改善贸易结构提高出口产品质量

　　解决贸易失衡问题，推动我国贸易增长方式的转变成2007年我国政府的工作重点。我国纺织品服装出口增长一直以来都被看成是靠低成本、低附加值、低技术含量来拉动，出口利润较低。但通过近几年的努力，尤其是2007年以来纺织行业在落实科学发展观，实现增长方式的转变上不断下功夫。以创新为核心，全面提升企业竞争能力，使“中国制造”向“中国创造”转变。带动我国纺织品服装贸易结构进一步优化，一般贸易比重不断提高，高附加值深加工产品更快增长。

　　截止到2007年10月我国纺织服装出口金额一般贸易方式出口1055.57亿美元，同比上升21.93%，一般贸易方式所占比重达到72.71%，所占比重较上年同期提高了0.94个百分点。而一般贸易方式出口增幅也继续超过加工贸易出口增幅。

　　随着贸易结构的改善，我国纺织品服装出口价格明显提升，高附加值深加工产品更快增长。我国纺织品服装出口价格比上年同期提高了9.06%，其中纺织品出口价格提高了3.76%，服装出口价格提高了11.73%。价格的明显提升，证明我国纺织品服装的出口增长方式正在向效益增长和质量提高转变。

　　开拓内需市场助推顺差缩减

　　随着我国经济的不断发展、居民收入水平的持续提升，以及纺织行业对内需市场的不断开拓，国内居民对纺织品服装的需求呈现快速增长之势。2007年1～11月，我国社会消费品零售总额累计80195亿元，同比增长16.4%，高于去年同期2.8个百分点。而11月全国服装鞋帽针纺织品类限额以上批发和零售额同比增长29.0%，增速比上年同期加快了7.5个百分点。

　　国内市场的进一步活跃，使纺织品服装内销比重不断提升。内需增加带动纺织行业更快发展，也为贸易顺差的缩减提供了保证。今年1～8月，我国规模以上纺织企业累计实现工业销售产值18931.21亿元，其中内销额达14172.51亿元，占销售产值的74.86%，所占比重比上年同期提高了1.73个百分点。2007年以来，纺织品服装内需增长保持高于出口的增长速度。

　　顺差增势趋缓 广东贡献最大

　　我国纺织服装出口区域最集中的地区仍是经济比较发达的东部和沿海地区，2007年前10个月出口超过百亿美元的省市有广东、浙江、江苏、上海和山东这五省市，这五省市纺织服装贸易顺差增长都在减缓，其中尤以广东省增幅下降多，为减顺差做的贡献最大。

　　2007年1～10月我国出口超百亿的五省市占整个纺织服装出口的88%，顺差额占纺织服装顺差的87%。减顺差成为这几个省市的重点工作，截止到10月，广东省顺差增幅下降51.76个百分点，上海市下降6个百分点。

　　据中国纺织工业协会统计中心11月发布的2007年全年修正预测数据预测，2007年全年我国纺织品服装出口将达到1772亿美元，同比增长20.1%；进口额将达189亿美元，同比增长4.4%；顺差达到1583亿美元，顺差增幅将继续下降。