2007协会工作主线之产业集群 完成排兵布阵

　　2007年12月17日，首部《中国纺织产业集群发展报告》在京隆重发布。同时，随着2007年产业集群试点地区与协会签定共建协议工作的完成，标志着我国纺织产业集群工作完成了一个阶段性总结。

　　改革开放近30年来，我国纺织工业快速发展，特别是以县镇区域经济为主的纺织产业集群地区，显示出旺盛的生命力。为了与集群地区共同努力，发展纺织产业，自2002年开始，中国纺织工业协会开展纺织产业集群试点工作，目前已有133个县(市)镇与中国纺织工业协会建立了试点联系。试点工作加强了协会与县镇政府之间的合作，从根本上提升了集群地区的产业和服务水平，促进了地方经济和行业经济的互动发展。

　　试点工作扎实有效

　　2007年，中国纺织工业协会围绕产业集群主要做了以下工作：

　　明确了中国纺织工业在现阶段有两个组织结构特点：一是中小企业为主体，二是产业集群成为广大中小企业适应社会化生产需要的主要存在方式。在中国纺织工业协会纺织产业集群研究会议上，杜钰洲会长指出，经过近30年的市场经济调节，在市场作用下形成的现代中国各种类型的纺织产业集群带，对全行业转变增长方式意义重大，纺织集群产业升级已成为全行业产业提升的重要基础。

　　在此基础上，还确立了“十一五”期间纺织集群产业升级的工作重点，就是要继续完善为广大中小企业服务的产业创新平台的建设，创造条件推动和完善产业创新平台的市场化机制。同时，确定了纺织产业集群试点工作的管理重点是要抓重点企业，明确纺织工业协会与产业集群双方的工作范围和内容；其次要加强对产业集群地区生产、质量的检测和监控，充分利用纺织工业协会检测中心等协会机构为集群地区做好服务。

　　3月17日，中国纺织工业协会召开全国部分产业集群试点地区座谈会。在北京人民大会堂，正式对外发布了浙江桐乡、广东省佛山市高明区等第6批20个纺织产业集群试点地区名单，并与新加入的产业集群试点签署了共建协议。明确了协会与产业集群双方的工作范围和内容。包括：共建和完善集群产业创新平台公共服务体系；开展纺织企业自律性社会责任管理体系；共同促进节能降耗、污染减排工作；根据行业和信息化的要求，实行集群与行业信息共享；积极参与协会及相关行业协会组织的在产业集群竞争力方面的分析工作等。

　　主管产业集群工作的中国纺织工业协会副会长陈树津在接受记者采访时表示，通过几年的试点工作，协会的工作方式已发生了根本转变，从过去的出现问题“应邀式”调研，转变为通过不断调研“引导”产业集群发展，是一个很大的跨越。今后，中国纺织工业协会还将在为产业集群服务方面开展更多扎实有效的工作。如：建立纺织产业集群委员会；继续与其他产业集群签署试点协议；加大对纺织产业集群试点地区的调研等等。

　　在当地政府和集群地的强烈要求下，9月6日，中国纺织工业协会又吸纺织产业集中度较高、产业特色比较突出的4个市(镇)：浙江省义乌市、浙江省嘉兴市秀洲区洪合镇、浙江省桐乡市河山镇、福建省石狮市鸿山镇为“试点”地区，并授予相应称号。

　　协会各部门共同支持

　　9月29日，协会召开各部门负责人及各行业协会理事长会议，专题研究如何进一步发挥协会“联合舰队”的作用。

　　在这次会议上，杜钰洲会长第一次将产业集群工作提到“贯彻科学发展观、走可持续发展道路”的高度上来，认为产业集群工作能否落实到位，关系着纺织行业“十一五”规划目标能否如期实现的大问题。会议围绕如何整合服务资源，把纺织产业集群试点工作做得更深入扎实进行了深入讨论，杜钰洲会长、陈树津副会长参加会议并分别作重要讲话。

　　杜钰洲会长指出，由于大部分产业集群地区的纺织产业以中小企业为主体，产品档次不高，在产业结构调整、提升的过程中，成为矛盾最为集中的地区；在质量创新、节能减排、环境保护、社会责任等诸多方面面临严峻挑战。因此，深化纺织产业集群试点工作，全力帮助中小企业转变增长方式，提高产品质量档次，将成为协会今后工作的一个重头。并指示各部门、协会在开展产业集群工作时，要进一步借助各协会的力量参与产业集群试点工作，发挥协会“联合舰队”的优势，为产业集群提供高质量、全方位的服务。

　　在具体落实中，要继续抓好产业创新平台建设，为中小企业提供研发、质量检测、信息、培训、物流等公共服务；加快推动产业集群地推广CSC9000T企业社会责任体系的工作；做好行业信息化建设，搞好产业网联盟；希望各产业集群地政府部门能把统计工作重视起来，及时准确上报有关数字资料。信息服务是协会工作的重要内容之一，要求协会会刊不断提高办刊质量，增加信息量和覆盖面，成为为产业集群服务的重要载体，发挥更大作用。

　　12月5日，又四个产业特色突出的地区被授予产业集群试点：它们是河南省安阳市、江苏省常熟市梅李镇、浙江省绍兴县马鞍镇、浙江省绍兴县漓诸镇。同时，原有集群试点地区江苏省通州市被授予“中国家纺名城”称号；浙江省绍兴县杨汛桥镇由“中国经编名镇”更名“中国经编家纺名镇”。至此，中国纺织产业集群试点达到了137个，涵盖全国15个省市区、59个市(县)和4个特色镇，基本完成了对全国重点纺织产业集群的“排兵布阵”。

　　试点工作将成行业重点

　　2008年，中国纺织产业集群试点工作将进入新阶段。展望来年，作为中国经济发展的“生力军”，纺织产业集群试点地区必将成为提升我国纺织行业竞争力的“第一集团军”，不仅在打响地方品牌、进行招商引资方面将起到重要作用，同时，其良性发展也势必提高中国纺织行业经济运行的质量、效益，共同推动中国纺织行业的产业升级和迈向“纺织强国”的步伐。

　　但是，我们同时也必须看到，中国产业集群发展工作还处于初级阶段，各地区发展很不平衡。尤其是近年来，随着企业成本不断上升，资源环境约束加大，产品总体供过于求，人民币升值、出口退税下调等诸多不利因素的出现，中国产业集群发展仍将面临极大的挑战。协会与产业集群试点如何合作，共建新型的纺织产业集群将仍是一个长期而艰巨的任务。(纺织服装周刊)