斯里兰卡积极争取成衣出口机会
本(2008)年中国纺织品输欧配额取消,斯里兰卡的成衣出口将可能面临与中国的激烈竞争;去(2007)年前9个月纺织品输美数量已经下滑,输欧数量也减少。斯里兰卡希望争取输美可享免关税优惠,并维持目前输欧的普遍化优惠关税特殊优惠方案(GSP+)。卢比贬值虽然有利出口,但相对地增加进口原物料的成本。
输欧美纺织品数量下滑
斯里兰卡去年成衣出口已减缓,本年欧盟对中国纺织品的配额取消后可能遭遇更大的困难。去年1至8月斯里兰卡输销欧盟的成衣金额仅成长7.71%(5.9亿欧元),前年同期则成长33%,惟根据欧盟官方统计,去年6至8月成长率均维持2位数成长。
去年斯里兰卡卢比兑欧元贬值13%,兑英镑更贬值达2位数,使其出口外汇大增。2006年斯里兰卡的成衣输销至英国占其成衣总出口值的23%,至意大利为6%、至德国为4%、至比利时及法国为2%;输销至美国则为56%,去年前9个月斯里兰卡成衣输销至美国市场的出口值衰退2%(仅10亿美元),而8月更衰退8.46%、9月衰退8.75%,似乎暗示未来的出口状况不乐观。
为了因应未来中国在欧美市场的竞争力大增,斯里兰卡必须争取输美的免关税优惠,或维持目前输欧的GSP+免关税优惠。
美国众议院民主党议员Jim McDermott于去年10月中提案,拟对包括柬埔寨及孟加拉国在内的低度开发国家(Least Developed Countries, LDCs)提供输美免税待遇,惟斯里兰卡不属于LDC,其已雇聘美国Sandler, Travis& Rosenberg法律事务所去游说,希望能将斯里兰卡纳入受惠国家名单中。法案虽已提出,但要在本年获得国会通过以及美国总统签署同意仍不太可能,尤其是本年美国总统大选,使该法案通过更形困难。
道德冲突及无罪恶成衣
斯里兰卡自2004年以来即享有GSP+优惠方案,一般GSP仅享有20%的关税减免,GSP+享有40%,因此以12%的关税来看,适用一般GSP国家的进口关税降为9.6%,适用GSP+的则降为7.2%。
由于斯里兰卡自其他亚洲国家进口大量的布以生产成衣,受限于原产地规定使GSP+未能普遍被利用,欧盟执委会将于本年1月决定斯里兰卡是否能享有GSP+的关税优惠至2011年。
1983年塔米尔之虎游击队(Tamil Tigers)开始攻击斯里兰卡政府军,争取境内320万名塔米尔族人独立,斯里兰卡在处理此事时的人权问题遭受抨击,而GSP Plus适用资格是参照国际劳工组织(ILO)定义的核心劳动权利标准。
斯里兰卡的联合成衣协会论坛(Joint Apparel Association Forum)已展开道德行动,推广“Garment without Guilt”,旨在改善斯里兰卡的工作条件,以利获得欧美的关税优惠对待,目前已聘雇国际检测公司SGS,对零售商发给独立保证,确认在斯里兰卡采买的产品,其工厂是符合道德规范的,目标为前100大的成衣厂能获得认证。如此一来应该能多少解决斯里兰卡通货膨胀造成的社会不安、薪资上涨及生产成本增加等问题。
为了与中国大陆竞争,斯里兰卡将持续转型生产高质量的成衣,并尝试发展贴身内衣等产品的营销及设计。较大型的公司将持续转型由合约制造厂变为提供全方位服务的厂商,较小型的厂商本年的状况可能就不太乐观了。