史建伟：优胜劣汰的2007 适者生存的2008

　　2007年的资源平衡问题：2006年底各个部门一致认为2007年国内棉花缺口在410万吨左右，国家为此安排了350万吨进口棉配额，实际到12月进口总量预计只有240万吨，剩余配颇110万吨。这110万吨棉花由何而来？从反映供求关系的价格来看，长期在平稳状态中运行，但棉纱产量增长了15%—18%。用棉量理应增加，却没有从棉价中体现出来。问题可能主要出在了棉花产量和纺纱消费结构上，去年9月国家发改委在全国棉花工作电视电话会议上宣布，通过对新疆铁路运输数据核实，将2006年棉花产量调整为774万吨。消费方面，纺纱原料的构成无外乎棉花和化纤，最近农业部一位专家提出了一个观点，化纤原料中还包括一部分“再生化纤”，预计100万吨左右。如果这个观点成立，那么纺纱原料中化纤的比例可能高于目前预计。

　　2007年外商经营国产棉规模扩大，国内棉企遭遇了前所未有的竞争，如何看待这种形势：外商在中国境内完成工商注册，取得合法资格，按照WTO的规则，从事棉花经营拥有国民待遇。因此从国内企业的角度考虑，与外商竞争和与国内企业竞争在本质上没有太大区别。值得思考的是，外商经营严格守法，没有资金拖欠问题，质量要求依照国家标准，先进的经营理念也值得国内企业认真学习。

　　据最新统计，目前国内大大小小的棉花加工厂已有19300家，市场处于无序竞争状态。按照国家规定，棉花加工行业实行严格准入制度，因此外商还不具备加工资格。客观上讲，外商的进入对国内市场确实产生了一定冲击，但从目前受冲击的主体看，外商的进入应该说是加速了市场整合的过程，我们要看到事情积极的一面。

　　如何看待最近刚刚公布的进口棉滑准税政策：新的滑准税将最低税率由去年的6%降到5%，同时对税率低于5%的进口棉，按照570元／吨征收从量税。首要的还是保护农民利益，使征税之后的进口棉价格略高于国内棉价，保障国内棉价的稳定。同时当进口棉价格过高的时候，征收固定关税，能够保障纺织企业的利益。从近几年滑准税的实施过程看，平均税率比较稳定，国内外棉价形成了比较合理的价差。

　　2008年的棉花生产和供应形势：我对明年的种植面积并不悲观。中国的棉花种植经过这么多年的调整，逐渐向宜棉地区集中。所谓宜棉地区，是种植棉花的收益高于其他农作物的地区，而不能以产量高低来界定。我们主张种植面积稳定在8000万亩左右，努力提高单产。预计今年的实际面积将小幅增加。

　　产量方面，协会前期预计2007年度全国棉花产量750万吨，其中新疆240万吨，在新疆维吾尔自治区会议上，自治区领导宣布新疆棉花产量为270万吨，这样就增加了30万吨，即2007年全国棉花产量780万吨，与上年的774万吨基本持平。

　　2008年的市场运行情况：2007／2008年度到后期，棉价可能会有一些上涨，但涨幅不会很大。去年棉花协会常务理事会上我们也进行了分析预测，2007年度棉价将在一个相对高位上运行，当时提出的籽棉收购价是3.0元／斤，折合皮棉13000元／吨，加上一个合理利润和存储成本，市场价在13500—14000元／吨区间比较正常。今年的一个突出特点是棉副产品价格较高，目前棉籽平均达到1.2元/斤，棉短绒达到6300—6400元/吨，较我们前期预测翻了一番，拉动了籽棉价格，相对降低了皮棉成本，在12500—13000元／吨之间。

　　2008年市场的主要影响因素：进口配额对市场的冲击已经越来越小。最近两年每年的配额发放数量都超过了实际进口量，主要是国内棉花产量和消费量存在一些不确定因素，发放之初对缺口的预计与实际产生了偏差。

　　棉花企业的资金问题还要看农发行贷款，实际与企业的资质有关，即农发行的资金投向谁。

　　随着年度的推进，企业经营风险将逐渐增大。希望企业拥有平常心态，不要为追求高额利润赌市场，同时要特别注意提高棉花质量。