广东外企情况调查：大规模迁离广东纯属乌有

　　编者按：一段时间以来，关于广东发生外资“撤离潮”的传言四起。特别是近来，千家广东鞋企关闭的新闻报道，更加重了人们对这片加工贸易热土未来发展形势的忧虑，同时引发了人们对珠三角地区社会经济稳定状况的猜疑。那么，实际情况是否如某些媒体透露的那般严重？记者日前特就广东外资企业关闭搬迁情况进行了调查。

　　近日，千家鞋企撤离广东的消息，引起了社会上广泛关注，更牵动了广东省高层神经。在广东省委、省政府主要领导特别批示下，广东省外经贸厅日前成立了专题调研组，由五位厅领导兵分五路，对全省外商投资企业(含“三来一补”)关闭搬迁情况进行了摸查，并对外资企业较为集中的深圳、东莞、广州、佛山、中山、惠州五市进行了重点核实。

　　广东省外经贸厅有关负责人告诉本报记者：“某些媒体的报道是不客观的，其对广东省外商投资企业现状并未真实全面地了解。”

　　调查数据显示，2007年广东实际搬迁的外商投资企业仅为244家，计划搬迁的28家，涉及销售额12.14亿元，员工13814人。以媒体重点提及的东莞市为例，该市现有外商投资企业15000多家，2007年到期注销和吊销企业909家，涉及外资金额10亿美元；转型的企业114家，其中转为外商投资企业的94家，转为民营企业的20家；搬迁企业40家，其中鞋类企业搬迁仅2家。2007年全市新增外商投资企业700多家，合同外资金额60亿美元。这位负责人强调，虽然东莞注销和吊销企业数比新增企业数量大，但新增企业涉及的合同外资远大于注销和吊销企业，企业质量趋优。

　　“总体来看，广东并未发生大规模外商投资企业关闭和外迁情况，外商投资企业关闭和搬迁总体保持在一个健康发展水平。”该负责人指出，其实广东每年都会有一批外资企业在工商部门进行注销关闭。据统计，1979年~2007年28年中，平均每年关闭外资企业2531家。其中，2005年~2007年，全省外资企业注销数分为668、747、813家，吊销数为3475、3543、3118家，同期全省新批外商直接投资企业分别为8384、8452、9506家，三年注销和吊销外商投资企业均占同期新批企业的50%左右。“增减抵消后，广东外资企业总数是保持稳步增长的。”该负责人说。

　　“发生搬迁的企业呈现出了几个特点。”该负责人分析指出：首先，搬迁以中小型企业为主。东莞市2007年搬迁的40家企业中，合同外资100万美元以下的企业29家，占搬迁企业总数的72.50%；合同外资100万~300万美元的8家，占关停企业总数的20%。两项相加合同外资300万美元以下的搬迁企业达37家，占搬迁企业总数的92.50%。

　　其次，搬迁企业以劳动密集型传统制造业为主，主要分布在五金、玩具、服装、制鞋、塑胶等行业。东莞搬迁企业中属上述行业的27家，占搬迁总数的67.5%，涉及企业员工4422人，占搬迁企业用人数67.30%(大部分搬迁企业能够做到员工随厂迁移，妥善安置，没有造成社会波动)。其中，塑胶制品业6家；纺织服装业5家；造纸及文体用品制造业3家；家具行业3家；五金制品业3家；废弃资源和废旧材料回收加工业3家；制鞋及鞋材制品业2家。

　　再次，搬迁企业以港台资为主，与广东吸收外资来源结构以港台资为主相对应。搬迁企业中港资台资企业占搬迁总数的90%以上，欧美日等发达国家企业搬迁比重较小。

　　第四，搬迁企业主要集中在珠三角地区，搬迁目的地以在省内为主。搬迁企业最多的是东莞和深圳。2003年~2007年迁出深圳并向工商部门办理了注册地变更手续的企业180家，其中85%搬迁到东莞、惠州、中山等地，东莞搬迁企业有82.5%搬迁到惠州、河源等省内城市。此外，也有少部分企业前往长三角地区、其他国家。

　　最后，部分企业搬迁与外商直接投资快速增长并存。尽管近年来部分企业搬迁，但同时广东吸收外资仍稳增，外资质量和水平也不断提高。2007年，广东新批外商直接投资项目9506个，合同外资额339.38亿美元，实际吸收外资171.26亿美元，分别同比增长12.47%、38.14%和18.02%，创下近年来最高。2005年~2007年，广东登记注册的外资企业数分为58762、61999、66789家，年均增长6.62%，保持了一个稳增的态势。

　　这位负责人认为，市场竞争优胜劣汰，部分缺乏竞争力的企业被淘汰或搬迁是正常市场现象。广东推动产业转移，客观上也需要珠三角低附加值、劳动密集型企业向外转移，以腾出空间引进高端制造业、现代服务业等，提升产业结构水平。