青岛海关严查进口兔皮走私取成效

　　2007年9月以来，青岛海关缉私局经过3个多月的缜密侦查，成功侦办多起通过低报价格、瞒报数量走私进口冻兔皮案，切断了一条从欧洲向我国长期销售兔皮的走私渠道。从该类案件反映的情况来看，采取真假合同、境外洗单等方式，成为走私分子走私进口动物毛皮的新手法，值得关注。

　　以兔皮为代表的进口动物毛皮成为走私新热点，主要有三方面原因：一是国内消费和出口加工需求旺盛，我国作为服装生产加工和出口大国，兔皮、牛羊皮等动物毛皮广泛应用在服装的领口、袖口和手袋上，对毛皮消费增长十分迅速；二是兔皮单价低，并不属于海关重点敏感商品监管范围，兔皮每张单价只有几元人民币，并以一般贸易征税进口，不引人注目，但采取大批量进口时，几十万张兔皮偷逃关税就可超过上百万元；三是境外重要产区的欧洲兔皮加工能力十分有限，尽管生兔养殖业在欧洲十分发达，但在环保政策压力下，属于低附加、高污染的兔皮鞣制加工产业受到严格限制，只能向发展中国家转移，作为加工能力和市场销售巨大的中国成为主要方向之一。

　　办案过程中，青岛海关缉私局侦查人员深挖细查，全面摸清低报价格、瞒报数量走私兔皮的规律和手法。此类走私活动分工明确、组织严密，具体手法十分隐蔽，主要表现在：

　　一是“境外操纵”。主要走私分子藏匿境外，负责安排其集团子公司的生兔生产和宰杀，积累兔皮货源，不断通过电话和邮件的方式遥控指挥实施走私，授意境内企业和职员按照其要求分工，把实际价格每张0.5至0.7欧元的兔皮以每张0.12至0.2美元的极低价格，申报大量进口，偷逃海关关税和代征税。

　　二是“境外洗单”。为将兔皮低报价格、瞒报数量走私，境外企业采取制作一整套真假两套包括合同、发票、代理协议和记账凭证在内的商业单据，真实单据只在集团内部电子传输记账，通过在第三地的分支机构境外做账洗单，手法隐蔽，境内相关单证资料很少留存，难以及时发现走私活动。

　　三是“化整为零”。走私兔皮每次只有一两个集装箱，每集装箱6万张左右，在天津新港口岸进口后，立即发货，销售给国内河北等地个体皮商，继而转卖给农村的家庭皮毛加工户，个体皮商以现金方式收取货款，先按申报金额在中国银行正常汇出，差额部分通过地下钱庄和非贸渠道，分多次汇到走私分子指定的境外分支机构账户。上述交易时间短，彼此单线联系，资金流向很难全面掌握，不利于相关证据的落实。

　　四是“无纸交易”。兔皮走私在委托进口和报关等环节，许多来往单证中不体现走私主体，而是凭借相互之间多年熟悉的商务关系，采取电话和电子邮件联系，口头委托方式，很少形成书面文件，相互默契，心照不宣，难以对走私主体定罪。

　　五是“借壳走私”。走私主体在委托进口和报关的许多单证中往往不会体现，具体业务没有书面材料，试图逃避缉私部门打击。为确保走私兔皮渠道畅通，走私分子以合法企业为依托，并专门在口岸成立某贸易公司负责签订合同，居间联系；在境内成立生产性企业，将部分走私获利转而以资本投资形式注入企业成为合法资金；在境外成立分支公司，负责洗单，专门为走私服务。