2008中国纺织经济如何“发力”?

　　五方面大力推进节能减排

　　2007年国家节能减排的工作目标是万元GDP能耗降低4%，主要污染物排放减2%，“减排的目标已经实现，但是节能的目标还没有达到4%，因此，2008年是实现‘十一五’节能减排目标非常关键的一年”，国家发改委环资司副司长周长益强调，“如果今年节能减排的目标再完不成，实现‘十一五’的目标就有点问题了。”

　　周长益表示，今年的国家节能减排的工作力度还会进一步加大。第一，目标责任制的考核力度将加大。目前把节能减排责任已经分到各个省市甚至是具体到企业，国家考核的力度非常大，国务院就如何考核专门下发文件，提出一系列考核的方法。第二，淘汰落后生产能力的力度会加大。第三，对新上项目，如能耗、土地、水耗、环保方面的审核力度加大，上新项目的门槛会更高。第四，对节能减排的投资力度进一步加大。第五，相关政策出台力度加大，包括淘汰落后生产能力，一些退出机制的建立。另外，收费的机制，资源型产品的价格改革，包括进出口政策，都会对节能减排产生推动作用。

　　周长益建议，纺织行业要做好清洁生产的审核或者是审计。纺织行业的耗电、耗蒸汽、耗水都比较大，要做好电、水系统的节能改造，循环利用废水。周长益介绍，国家政策对节能减排工程也给予支持。去年财政拿出70亿元节能奖励资金，每节约一吨标准煤，国家给予200元到250元的奖励。企业实施污染治理工程，国家也有财政资金补助。

　　三个突出矛盾困扰中小企业

　　一批骨干企业已经成为纺织行业国内外竞争的主力军，大批中小企业则面临进一步结构调整、产业重组的艰巨任务。

　　根据2007年1—11月的统计数据，43309户纺织企业的平均利润为3.97%。利润率超过10%的企业有3069户，占全行业户数的7.01%。超过平均利润率3.97%的企业总数，占到31.48%，利润占到全部的81.19%，平均利润率达到8.43%。而全行业68.52%的企业，平均利润只有0.73%，从业人员却占到了全行业的65%　。

　　中国纺织工业协会副会长许坤元指出，上述的数据说明，1/3的骨干企业由于具有较强的核心竞争力，在国内外市场有好的产品和品牌，附加值比较高，效益也较好，成为行业的主力军。而另外2/3的
企业，由于产品没有特色，在激烈的市场竞争中，没有优势，效益比较差。这2/3企、业出现了三个突出的矛盾：同类产品的生产能力与市场约束的矛盾；个性化、时尚化、功能化的消费趋势与产品结构性的矛盾；生产成本快速上升与市场价格传递不出去的矛盾。这些企业面临着进一步的结构调整和企业重组。

　　“国家发改委去年对贸易政策调整进行调研发现，承担贸易政策调整压力和代价的主要是中小企业。”张燕生说。

　　中国纺织经济研究中心主任孙淮滨认为，纺织行业的市场分化、企业分化在加剧。特别是一些中小企业，由于过分集中的政策成本和要素成本的压力，使他们的生存遇到了很大的困难。中小企业如何发展是纺织行业2008年面临的非常大的课题。