韩国企业非法撤离中国向低成本国家转移

　　春节前，烟台最大的韩资服装企业——烟台世刚纤维有限公司，及其两个“兄弟”公司的高管同时“失踪”，扔下了一屁股的债务和高达数百万元的职工工资欠款。

　　其实，“逃跑”的还有更多公司的高管。据韩国媒体披露，仅去年一年就有87家韩国企业从青岛非法撤离。

　　山东大学韩国经济研究所所长王传仕认为，这些撤离的大多为低技术含量的劳动密集型企业，在他们撤出的同时，更多的企业也在抢滩中国。这背后是国内的产业升级，是全球产业链条的变更。这使得一些低端企业被迫撤出中国，向成本更低的国家转移。

　　“神不知鬼不觉”撤离

　　2月20日，在烟台世刚纤维有限公司，经济导报记者看到了一片荒凉的景象。公司的大门悬挂着大锁，空旷的大院里没有一个人影。车间已被法院贴上了封条，悬挂在空中的“提高产品质量”口号的横幅显得格外刺眼。

　　导报记者试图进入院内了解情况，被几个看门的人拦住。“公司里面一个人都没有，光剩些厂房设备，而且也被法院查封了，所以不准任何人进入。”看门人说，公司在1月12日还正常运转，到了13日发工资的日子，工人们突然发现公司的韩国高管都不见了。公司还拖欠着每个工人一个半月的工资。

　　导报记者在烟台工商部门查到的信息显示，世刚纤维成立于2001年，董事长为崔永培，投资者是韩国世刚贸易株式会社，注册资本为804。55万美元。公司经营范围是织布、染整、服装印花、刺绣、服装加工，产品以出口为主。

　　除世刚纤维外，韩国世刚贸易株式会社早在1995年还成立了株式会社烟台事务所和第一个工厂世刚服装有限公司，1998年又成立了第二个工厂世永服装有限公司。事务所及两个公司的董事长为金钟世。两个公司都位于烟台市芝罘区，皆为有限责任公司，注册资本分别为85万美元和368万元人民币，经营范围为生产加工各种针织服装、内衣及来料加工等，以出口为主。

　　经当地有关部门证实，这两家公司同样是1月12日还正常上班，但到第二天其高管便“逃之夭夭”。

　　韩方将成立清算小组

　　据有关媒体报道，世刚纤维所欠外债大致分为5类：银行贷款1500万元左右，海关税款500多万元，场地租金、水电费用200万元左右，供应商外包商欠款3000多万元，工人工资200多万元，合计5400多万元。而与世刚纤维一起“出逃”的世永服装，拖欠工人工资78万多元，工人劳动保险21万多元，厂房租赁费及暖气费40多万元，银行贷款、供应商欠款不详。公司高管出逃的原因很可能是为了逃避巨额债务。

　　导报记者采访世刚纤维所在地烟台市福山区法院时，相关负责人称，法院将暂时不对此案发表意见，等案子出结果后再对外公布。导报记者从当地了解到，经政府相关部门努力，职工工资已全部足额发放。而银行、海关及外包商的欠款，将等待司法部门的裁决结果。

　　山东豪才律师事务所律师苏兴革告诉导报记者，对于非法撤离的韩资企业，债权人可以以追缴欠款提起民事诉讼，或以合同欺诈等提起刑事诉讼。但在找不到民事诉讼的一方当事人的情况下，民事诉讼是没有任何结果的。所以应由两国政府出面，由受害方向韩国司法部门提起刑事诉讼，由政府根据掌握的证据，按照法律进行制裁；或由韩国政府将人派遣回中国，按照中国法律进行制裁。

　　导报记者获悉，韩资企业的非法撤离已经引起了两国高层的关注。韩国驻青岛总领事馆将在青岛设立由领事馆、大韩贸易投资振兴公社和中小企业支援中心负责人组成的“企业清算协助小组”，对恶意撤离中国的韩企进行惩处。该小组最快将在2月底成立，是国内首个清算小组，成立后将着手调查青岛以及山东省内、河南省内的无故撤离韩企，协助韩企进行撤离清算。

　　向低成本国家转移

　　作为烟台最大的韩资服装企业，世刚纤维静悄悄撤离，原因何在？

　　对此，福山区对外经贸局高姓副局长告诉经济导报，韩资服装企业的倒闭完全是一种市场行为，很正常。随着新《劳动合同法》的实施，企业用工成本增加，对以廉价劳动力获得微利的服装贴牌加工生产企业来说，是一个重创。而内外资企业所得税的统一等一系列政策因素，正使得外资企业享受到的优惠政策逐步减少。企业经营不下去了，肯定要倒闭，只不过它选择的方式不对，没有选择通过正常的破产途径，而是选择逃跑，这才引起轩然大波。

　　其实，受到种种政策变动压力的不仅限于韩资企业。据韩国媒体报道，香港工业总会最近对8万余家在内地的企业进行问卷调查的结果显示，37%的受访企业表示有转移工厂的计划。其中，63%的广东受访企业表示，承受不住日益飙升的生产成本，希望撤离，将工厂转移到越南等低成本国家。

　　王传仕认为，劳动力成本上升、环境成本提高、人民币升值、进出口政策调整等一系列变化，说明中国产业正在调整，其在全球产业分工中，正在逐步摆脱原来所处的低端生产链的环节，一些低附加值产业必然受到冲击。在这个过程中，一些外资企业退出中国，转战东南亚等低成本国家，完全是一种市场化行为，不必大肆渲染。

　　另外，在一些外资企业撤离中国的时候，更多的外资也正在抢滩中国。根据商务部的数字，2007年我国吸引外国直接投资额为747亿美元，明显高于2006年(630亿美元)和2005年(603亿美元)。这也显示，部分外资的撤离仅仅是中国产业结构调整的结果而已。