环保总局建议取消39种产品出口退税

　　继“绿色保险”、“绿色贸易”后，环保总局再度推动“绿色出口”政策。

　　2月26日，环保总局对外公布了2008年第一批“高污染、高环境风险”产品名录(简称“双高”产品名录)，共涉及6个行业的141种“双高”产品。该目录将成为今后控制“双高”产品出口的依据。

　　同时，环保总局根据此目录已经提出了具体政策。

　　针对名录中目前还享有出口退税的农药、涂料、电池及有机砷类39种产品，环保总局表示，向财政部、税务总局提出了取消其出口退税的建议，并向商务、海关等部门提出了禁止其加工贸易的建议。

　　环保总局表示，此番公布“双高”产品目录，意为产业结构调整、改变贸易增长方式奠定基础。

　　环境经济专家表示，长期以来中国大量出口产品而获得经济利益，实际上是以大量消耗资源和环境为代价的。考量资源、环境代价，重新调整贸易增长方式已势在必行。

　　聚焦141种“双高”产品

　　出现在此次“双高”目录141种产品，主要集中在农药、染料及电池类行业。

　　其中，农药类涉及DDT等24种产品、无机盐类涉及氰化钠等25种产品、电池类涉及镉镍电池等8种产品、涂料类涉及氧化铅等21种产品、染料类涉及酸性红等43种产品、有机砷类涉及苯胂酸等20种产品。

　　国家环保总局副局长潘岳给出了证据。他称，“双高”产品生产过程所排污染物的正常治理成本，一般占生产总成本的10-30%，有些产品生产过程所排污染物更是难以治理。

　　“由于这些产品的价格、税收政策没有真实反映其环境成本，企业的利润在很大程度上是靠牺牲环境获得的。”潘岳表示。

　　早在2007年6月，国家环保总局就向国家发改委、财政部、商务部、税务总局提供过第一批“双高名录”，含26个商品编码，50余种产品，这些产品被列入财政部《关于调整部分商品出口退税率的通知》，并自2007年7月1日起均被取消出口退税。

　　其中，取消了553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，主要包括：濒危动植物及其制品、盐和水泥等矿产品、肥料、染料等化工产品、金属碳化物和活性碳产品、皮革、部分木板和一次性木制品、一般普碳焊管产品、非合金铝制条杆等简单有色金属加工产品，以及分段船舶和非机动船舶。

　　“当前有些高污染产品出口退税率太高了，不利于改善出口结构，保护环境。”一位环境专家对此分析，如目前按17%征税的“克百威”(一种中等毒性杀虫剂)的出口退税率为13%，而镉镍电池产品也享有同等的出口退税率。

　　镉镍电池含有大量镉，生产过程中很容易发生慢性职业病和急性中毒事件，进而引起相关人群的肺障碍病症和肾功能严重损害。日本富山县神通川流域因受镉污染，引起居民遭受“痛痛病”之苦，成为污染公害事件。