人民币升值对我国带来的不利影响
部分机械设备和基础件行业机械行业的情况比较复杂,其大致的特点:一是一些行业的加工贸易比例较大,如变压器,船舶及船用设备,电动机和发电机等行业;二是一些行业虽然加工贸易的比例小,但有些行业零部件主要靠国际市场采购,这些行业包括起重机和工程机械行业、电工器材行业、通信设备和电力设备行业等;三是许多出口产品的技术含量高,价格优势明显,对汇率变化的抗风险能力较强,人民币升值后,这些产品的出口价格具有较大的提价空间,如工程机械;四是机械产品出口在我国机电产品出口中所占比重不大,2004年工业机械出口总额为858亿美元,占全部机电产品出口额(3234亿美元)的近27%,多数行业的市场主要在国内;五是机械行业大多是资本和技术密集行业,就业容量相对较小。
综合上述因素,虽然人民币升值对这些行业的影响基本上是负面的,但这种负面影响不是很大。
3.负面影响中性的行业
钢铁行业人民币升值对钢铁行业的最大利益在于降低钢铁行业的采购成本。目前我国40%左右的铁矿石依赖进口,2004年我国进口铁矿石2.08亿吨,而以铁矿石为主的原料占钢材成本的30—40%。那些以进口铁矿石为主要原料的钢铁企业是主要的受益企业。同时,可能会增加进口钢材,特别是增加高档薄板材的进口,这对钢铁行业具有不利的影响。利弊综合,人民币升值对钢铁行业的影响应是中性或中性偏好的。
有色金属行业由于我国经济增长的强劲势头,再加上中国经济结构已经向重化工业调整,对有色金属这类工业品原料的需求十分强劲。2004年我国10种常用有色金属产量达到近1400万吨。对大部分有色金属而言,国内的有色金属矿产资源禀赋、采矿能力和金属冶金能力都不能满足国内的需求,如我国铜冶炼企业矿源自产率不足30%,70%需要进口;全国冶炼用的铝土矿一半需进口(600万吨);我国的铅锌储量奉富,但冶炼能力远大于采掘能力,每年仍需进口部分铅锌矿。2004年以来,我国大部分有色金属矿产、有色金属成品一直是贸易逆差。人民币升值,总体而言会降低有色金属行业的成本,对该行业的影响基本上是正面的。
汽车行业人民币升值将有利于那些零部件进口依赖度较高的车型降低成本,增强价格竞争力;但同时人民币升值也会使进口整车的成本下降,从而对同类车型主要是高档车型形成一定的竞争压力。总体上看,人民币升值对汽车行业的影响属于中性。
石油化工行业人民币升值对石油和石油化工行业的影响有利有弊,比较复杂。就石油行业来讲,人民币升值有利于石油冶炼行业,因为我国原油大量进口,升值可以降低以人民币计价的原油采购成本。但对石油开采行业则不利。
对石油化工行业来说,一方面人民币升值可以降低进口原料、原材料的成本;另一方面又给出口带来一定的困难。我国石油化工产品的出口依存度在40%以上,对那些出口依存度较高的行业会带来不利的影响,但对那些出口依存度不太高的行业,如塑料制品行业(出口依存度不到30%),人民币升值的影响则是正面的。同时,人民币升值会促进进口石化产品的增加,从而对国内石化行业产生不利的影响。此外,人民币升值对农用化肥行业来说也是有利有弊:一方面有利于该行业降低进口石化原料和原材料的成本;另一方面人民币升值使以人民币计价的进口化肥相对降低,从而加大国内化肥生产行业的竞争压力。
二、结论:分行业看,人民币升值对我国就业的影响总体上是负面的,主要原因是:那些负面影响较严重的行业往往是劳动密集型和就业容量大的行业。我们的估计是:静态地看,如果人民币进一步升值10%左右,受影响较大的劳动密集且出口依存度较高的主要行业会有近600万人失业。农业方面将影响数千万农民的就业。
受影响的就业群体主要是农民和农民工,因为那些受影响较严重行业的就业人员绝大多数是农民工。
受影响严重的地区主要是沿海地区和京津地区,包括的地区和城市主要有:北京、天津、上海、大连、广东、江苏、浙江、福建、山东等。2004年上述四市五省的外贸出口之和占全国出口总额的89%。受影响最严重的是广东省,2004年广东省的外贸出口额占全国出口总额的32%,而且广东长期以来是我国劳动密集出口产品的主要生产和出口基地。
对农民就业影响的地区主要集中在玉米、大豆、小麦和棉花四大类作物的主产区,如大豆和玉米主产区。
当然,上述对就业数量的估计只是一个大致的轮廓性估计,因而只对态势性判断有一定意义。实际上,进行量化分析往往也是难以做到的,多数量化分析得出的数字也难以站得住。其中对行业影响的估算一般只是简单地考虑出口依存度、加工贸易比例和行业利润等几个因素。比如自行车行业:出口依存度为66%,加工贸易比例52%,平均利润3%,从业人数50万。我们在估算时假定在人民币升值10%左右的情况下,非加工贸易出口已完全不可能,这样,出口比例减去加工贸易比例为14%,也就是说,出口贸易从而全行业要萎缩10%以上,相应地,就业人数也萎缩10%以上,即5万人以上。这种估算既没有考虑出口困难会导致国内市场竞争的进一步加剧这样的消极影响,也没有考虑在竞争更激烈的情况下,优势企业可以实行扩张、以及企业在压力加大的情况下提高新产品档次等这样的积极影响。同时,这种分行业分析只是一个静态的分析,也就是说,这种分析不考虑以下动态的和综合的因素:进口相对价格的降低、以及由此而引起的国内商品价格的变动对我国经济和就业的整体影响;国家的宏观应对政策;行业、企业乃至个人(主要是农户)的应对措施等。而要对人民币升值对我国经济、进而对就业的影响作出全面评估,这种的动态分析和综合分析是必不可少的。