[聚焦两会]富润集团赵林中：履行职责 积极提案 关注民生 关注行业

　　1998年，赵林中当选为全国人大代表。同年3月5日，他首次以最高国家权力机关组成人员的身份，踏进北京人民大会堂。开幕那天，他久久注视着主席台天幕上庄严的国徽，一种从未有过的神圣感与使命感，如钱塘江潮般涌上心头。作为浙江省诸暨市惟一一名全国人大代表，赵林中同时又是拥有一万多名职工的国有企业的负责人。为了更好的履行人大代表的职责，赵林中首先向当地人大常委会申请协助征集议案建议，由该市人大向当地机关发布通知、在媒体刊登信息等形式，广泛向社会征集议案建议，然后再将收集的议案建议筛选整理后提交人代会。通过这种独特的征求方式获取社会各方建议，使得他提交的议案、建议不仅内容丰富，而且数量逐年增加，赵林中也因此赢得了“议案大王”的美誉。从担任全国人大代表以来，由赵林中为主共向全国人代会提交议案、建议600多件。在这些议案中，体现了反映民意的广泛性；又不乏对行业的关注。今年，赵林中就提出：

　　纺织行业职工收入偏低问题应引起高度关注

　　我国纺织工业按照走新型工业化发展道路的要求，依靠科技进步，不断推进产业升级和结构调整，取得了有目共睹的成绩。纺织工业作为传统劳动密集型产业，为国家改革开放和经济发展、为全面建设小康社会作出了较大贡献，是一个有利于民生就业的产业，也是与“三农”关系极为密切的产业。根据2004年工业普查结果，纺织法人企业达14.3万户，从业人员1338.8万人。2005年，全国职工平均工资为18000元/年，而纺织行业为11000?12000元/年，差距在50%以上。收入差距过大，使得纺织企业招工难，还使纺织职工心理失衡，严重影响纺织业的发展。

　　建议国家应充分发挥税收政策的杠杆调节的功能，对纺织行业职工收入低下问题以高度关注和政策支持，进一步协调好社会分配公平问题，促进和谐社会建设。

　　棉纺织企业应实行棉花增值税进项税和销项税税率相统一

　　目前，纺织企业的进项税率和销项税率执行的仍是1994年国家实施的增值税制度。棉纺织企业主要原料是棉花，棉花成本占生产总成本在70%以上。对棉纺织企业来说，进项税率是按产品销售税额的17%征收，而购买棉花的抵扣税率只有13%，4%的差额税费由企业成本负担，使劳动密集型的产业加上高税赋，更加失去了竞争力。

　　纺织工业是国内市场化起步最早、市场化程度最高、市场竞争最充分、资源的市场国际化最明显的产业之一，长期以来，在劳动就业、出口创汇和“三农”建设等方面发挥着重要作用，为国家作出了较大贡献。当前，作为劳动密集型行业的我国棉纺织企业经营发展非常艰难，税赋压力大，企业效益普遍低下，2005年全国纺织行业利润率为3.48%，棉纺织业利润率仅为3.19%。如一家年用棉量为50000吨的大型国有棉纺企业，1吨原棉按平均价13600元计算，税率差价达2407万元。这对于属于微利行业的企业来说，是一笔不小的费用，高征低扣的税收政策显然有失公平。建议国家尽快解决棉纺行业增值税征抵相一致的问题。