为什么前两个月出口顺差大幅下降
今年前两个月,我国外贸进出口总额为3659.3亿美元,比去年同期增长23%。其中出口1691.9亿美元,同比增长16.8%;进口1689.4亿美元,同比增长30.9%。
前两个月外贸出现了五个方面比较显著的变化:第一,进口增速大大高于出口增速,贸易顺差显著下降,前两个月顺差为280.5亿美元,比去年前两个月减少了115.6亿美元;第二,2月份顺差大幅下降,当月顺差仅为85.6亿美元,是2007年3月以来顺差最少的一个月;第三,对美国出口增速大幅下降,进口增速显著增加,前两个月对美出口仅增长了0.4%,但进口增长了41.2%,不过由于我国对美顺差基数很大,前两个月顺差仍高达215亿美元,但比去年同期顺差减少了37亿美元;第四,进口产品结构方面,初级产品进口增加较快,前两个月,大豆、食用油、原油和成品油、铁矿砂、纸浆等进口金额同比增长都超过50%;第五,出口产品结构方面,钢、铝、焦炭、木材等大多数“两高一资”(高污染、高耗能、资源性)产品的出口数量在去年减少的基础上进一步下降,服装、箱包、鞋类出口增速都在10%以下。
前两个月外贸变化的原因,既有一些临时性因素,也有一些中长期因素,中长期因素将对我国未来几个月,乃至全年的进出口情况产生影响。
首先,从临时性因素看,一是2月份正好赶上春节,部分出口企业放假导致出口减少;二是南方冰雪灾害不但导致一些出口企业因断电、限电不能正常生产,而且也导致运输紧张甚至中断,一些外贸进出口受阻;三是冰雪灾害增加了对进口能源和物资的需求;四是我国进口较多的原材料和初级产品价格仍在上涨,导致进口金额比实际进口数量增长更快。
从中长期因素看,首先是我国近年来采取了很多促进贸易平衡的措施,比如人民币升值、降低出口退税率、禁止部分产品出口、限制“两高一资”产品出口、提高出口企业的环保标准和社会责任、主动扩大进口等,自去年下半年以来这些措施出台的频率和力度有所加大,这是造成今年以来我国进口增速大于出口增速的一个重要原因。
其次,我国产品价格在国外面临“双重”升值压力,对美贸易受此影响尤大。一方面人民币相对于美元升值幅度显著加快,2007年人民币兑美元汇率升值了6.5%,今年前两个月又升值了2.7%;另一方面,国内物价水平也出现了较大幅度的上涨,前两个月CPI指数同比增长了7.9%。以美元标价的中国产品实际上涨幅度是这两个因素的叠加,由此导致我国对美贸易顺差的显著下降。但一年多来人民币兑欧元是贬值状态,前两个月对欧盟顺差为237亿美元,比去年同期还增加了24亿美元。
第三,从外部需求看,美国次贷危机影响尚未消散,对全球经济、尤其是发达国家影响较大。据国际货币基金今年1月的最新预测,全球经济增长率将由去年的4.9%下降到4.1%。其中,美国经济增长率将由去年的2.2%下降到1.5%,欧洲经济增长率将由去年的2.6%下降到1.6%,日本经济增长率将从去年的1.9%下降至1.5%。发达经济体经济增速下降,减少了这些国家的外部需求,对我国也产生了较大影响。
如何看待今年以来贸易顺差的下降?笔者认为,这种变化从整体上看是利大于弊的。
首先,贸易顺差下降符合我国目前宏观调控的要求,对此应该给予积极评价。贸易顺差减少,一方面可以降低我国目前偏快的总需求,另一方面也有助于减少我国外汇储备增速和货币供应,因此对实现“双防”(防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀)目标可以起到一定的帮助作用。同时,促进贸易和国际收支平衡也是现阶段我国宏观调控的任务之一,显然,贸易顺差下降也是符合这个要求的。
其次,贸易顺差下降有利于外贸结构转型升级。从过去经验看,在出口增速下降的情况下,外贸结构才能较好地实现升级目标,目前出口比重下降比较快的是“两高一资”和传统劳动密集型产品,而增长较快的是技术含量较高的产品,进口中增长较快的是资源类产品和设备,这也与我国进口结构调整方向是基本一致的。另外,贸易顺差下降也有利于减少我国的贸易摩擦。
第三,也要注意到,贸易顺差下降主要是出口增速放缓,对某些行业、某些企业构成较大的压力。例如,外向型程度较高的劳动密集型产业,像纺织服装、箱包、鞋类等行业所受冲击会较大一些;产品以出口为主的中小型企业,利润下降较大,甚至出现亏损。
综合来看,预计今年内影响我国外贸格局变化的国内外因素不会发生大的、根本性变化,但一些个别因素有可能继续强化,例如过去一段时间抑制出口过快增长政策的累积效应可能会在未来几个月内更加凸显,未来国内制成品价格可能加快上涨、导致我国产品的“境外价格”上涨更快等等。受此影响,年内有可能继续维持进口增速较快、出口增速放缓的趋势,全年贸易顺差低于去年的可能性较大。
在政策方面,虽然贸易顺差减少是符合我国宏观调控要求的,但也要重视出口减少对个别行业和就业的冲击。为此,应该及时根据未来外贸的变化,灵活调整一些包括汇率在内的政策措施,减少对个别行业和就业的过度冲击。(作者为国家发改委对外经济研究所副研究员)