出口对经济增长的作用不宜过分夸大
据海关统计,2007年我国食品及活动物进口额比上年增长15%,饮料及烟类增长34.7%。进口商品的快速增长,表明居民消费已渐趋国际化,消费档次快速提升。
客观评估外需对经济增长的影响,科学把握宏观调控力度
1、充分评估出口下降的众多因素及对经济的影响程度,不应夸大。从宏观经济层面看,全球经济放缓并不会形成中国经济增长的拐点,相反可能会在整体上使经济合理降温。相关政策部门应合理考量出口下降对经济增长的影响,调控力度不应过早松懈。根据多种因素判断,2008年出口需求对中国经济增长的推动作用将会有所减弱,但这可使经济增长从11.4%的过热下降到10%较为合理的区间,这有利于经济的“软着陆”,这正是我们企盼的调控目标。
2、充分认识到内需才是中国经济持续增长的真正引擎,消费是最终的有效动力。扩大内需已经成为我国经济又好又快发展的战略性问题,必须采取措施,促进经济增长方式的根本转变,正确处理投资和消费、内需和外需的关系,使拉动经济增长的驱动力逐步回归到扩大国内消费需求为主的轨道上来。经济结构调整的重点降低投资的过快增长,大力增加最终消费的比重。目前通胀的压力主要来自内需中的投资部分。在增加居民收入和刺激消费的同时,控制投资的增长,否则通胀压力将难以缓解。
3、在保持出口和利用外资合理增长的同时,积极扩大进口,努力促进对外贸易平衡发展。 这是党中央、国务院在深刻认识国际、国内发展形势后,高瞻远瞩作出的重大战略决策。扩大进口有助于改善国内供给,促进竞争,提高经济效率,弥补国内资源缺口,减少贸易顺差和贸易磨擦,与出口一样是促进国内经济增长的重要动力。
从多年来的经济运行情况分析,出口高速增长与国内消费增速较低是紧密联系的,要抑制出口增速,根本上需要提高国内消费的增长率。但中国人口年龄结构较轻,需要维持较高的储蓄率,相应地会限制消费的扩张。因此,出口增速不能大幅降低,否则会影响经济增长和增加就业。因此,平衡贸易应更多地从扩大进口入手。一方面可以出口消费品,另一方面进口投资品,加强基础产业和设施的建设,使劳动力优势得以充分利用,为今后的发展奠定较好的基础。但扩大进口还需要更多努力,如争取西方向中国出口高科技产品,是在目前贸易形势下应该而且可能实现的重要方面。
4、应认识到宏观调控的力度不要因美国经济的放缓而放松。多种迹象表明,出口对中国经济增长的推动作用2008年比2007年下降的趋势已基本确立,影响中国经济增长速度并不会太大,从某种程度上,经济增长将回归到较为合理的区间,反而有利于中国经济的“软着陆”。因此,换个角度来观察,美国经济的放缓将有助于中国经济适度降温,而不会把中国经济拖入衰退。再从贡献率上看,2007年净出口贡献率占到了美国经济增长的30%,远远超过中国净出口的20%贡献率,显示出我国内需对经济增长的作用要大于美国内需对国内经济增长的贡献。因此,美国经济的放缓并不会使中国经济增长出现拐点,相反可能会在整体上帮助经济合理降温。相关政策部门应合理考量出口下降对增长的影响,宏观调控不应过早松懈。
5、要充分认识到经济全球化必然要带来消费全球化。随着我国对外开放不断扩大,“引进来”与“走出去”不断增加,国外主要是发达国家的消费理念、消费方式和消费文化快速地传递到我国,对我国消费产生直接、间接的影响,包括商品消费、服务消费、文化消费。发达国家的节能消费、环保消费也会对我国消费的影响日益增大。这些都加快了国内消费与国外消费的融合,消费国际化已经成为扩大、提升国内消费的重要引擎和途径,蕴涵的消费潜力不可低估。
因此,经济结构的调整不在于要降低出口,增加内需,而在于要努力增加消费的比重。目前国内通胀压力主要来自内需中的投资部分。投资和消费同是内需,但应该将两者区分开来。在增加居民收入和刺激消费的同时,应该注意同时控制投资的增长,否则,通胀局面将难以抑制。