中国纺织协会的建议

　　中国纺织协会副会长陈树津表示，一系列数据可以证明，去年中国棉纺行业经济运行是良性的。

　　据国家统计局对棉纺行业10089户企业的统计，2007年1-11月全行业主营业务收入为7202亿元，同比增长23.54%；利润总额282.8亿元，同比增长42.7%，全年利润达300亿元，利润率为3.93%，同比增长0.53个百分点。

　　不过，孙淮滨说，由于纺织业两极分化得厉害，所以尽管从数据上来看，中国纺织企业的出口还呈上升趋势，但是多数中小企业的确已在生死边缘。

　　纺织工业协会的人士也表示，在广东虎门的调研中，企业说现在招工比以前容易了，这说明的确有一些纺织工人在失业。另一方面，国际市场竞争非常激烈，中国与印度、越南都处在较劲的关键时刻，“我们不希望把努力打拼出来的市场份额拱手让与他人”。

　　而且转移已经开始。山东威海一家用纺织品企业原来占出口15%的低档产品已经停止出口，客户将其全部转移到了越南。

　　劳动密集型的纺织业是不折不扣的民生产业。中国纺织企业工人有2000多万人，其中1300万是农民工。如果2／3的企业倒掉，1／3的企业能吸纳的职工只有40万-50万。

　　中国纺织工业协会副会长徐文英说：“国家在考虑减顺差、控制通货膨胀的同时也应该高度重视这一问题。一旦产生数以万计的人失业的状况，对社会的稳定将会产生很大威胁。”徐也参与了在山东的调研。

　　据参与报告撰写的人士透露，目前中国纺织工业协会的调研结果已经成文，预计最快本周上报国务院。

　　在人民币加速升值的背景下，纺织工业协会希望国家充分考虑回调出口退税，至少是不再下调退税。一位参与报告的人士说，人民币升值是纺织行业面临的重大问题。但宏观政策不可能单独为某个行业改变，所以我们希望用退税调节。

　　上述人士称，历史上纺织业的出口退税曾降至11%。1998年，由于多数企业面临着困难，纺织业出口退税也曾回调到15%。这之后又降到了13%和去年的11%。

　　棉纺织企业诟病最多的是进口棉花滑准税。孙淮滨说，中国每年棉花需求缺口是450万吨，进口配额只有90万吨。超出配额的进口需要征收滑准税。这样，一吨棉花的成本就增加了2000元。

　　棉花在纺织业原料成本占企业成本70%的现状下，棉价直接关涉企业利润。纺织工业协会认为，进口棉征收滑准税后已大大高于国内棉价，失去了滑准税存在的意义。

　　此外，棉纺行业已多次呼吁取消自动络筒机和喷气织机进口免关税增值税政策，在调研中，纺织企业认为，这一政策沉重打击了纺织工业，势必大大减缓纺织工业技术进步的速度，使纺织工业雪上加霜。

　　纺织业还面对着从紧货币政策下的融资难题。新劳动法实施后，企业认为需要一个“缓冲阶段”，而在技术进步和品牌创新等涉及产业升级的问题上，纺织工业协会也提出，政策上应该多给一些支持。

　　中国纺织行业协会人士称，过去，国家在制定政策的时候听取工业界的意见还不足够。他说，这次机构改革成立工业部，也正是为了弥补这方面的不足。