欧盟向澳门鞋征收反倾销税

　　2008年3月17日，欧盟成员国表决赞成一项规例，对来自澳门特区的皮鞋开征反倾销税。欧盟于2006年10月7日起，向中国内地和越南若干类皮鞋征收确定性反倾销税，为期2年，有关措施将于2008年10月7日届满。其中中国内地企业一律须缴纳16.5%反倾销税，只有一家例外。这个16.5%税率将适用于从澳门进口的皮鞋。

　　自欧盟对内地和越南鞋履征收反倾销税以来，从澳门出口欧盟的鞋履已增至4倍，欧洲委员会对此表示关注。欧委会认为，由于澳门的生产设施有限，除非该等鞋履是从区内其他地区转口到澳门，否则不可能录得如此巨大的升幅。因此，欧委会自行就规避反倾销措施(方法包括经澳门转运或在澳门进行组装)展开调查。

　　欧委会指出，中国内地业者一直利用澳门作为其产品出口平台，以避免缴付皮鞋反倾销税。目前，运动鞋及任何涉及特殊科技的鞋履获得豁免，但有指欧盟将来会对这类鞋履进行调查。

　　另一方面，澳门鞋履生产商对规例的理据提出质疑。他们坚称，鉴于欧盟对中国内地和越南鞋履征税，澳门业者遂增加对欧盟的鞋履出口，以满足需求；但事实上，澳门的鞋履出口不多，而且长期贸易趋势显示，有关出口正在减少。

　　澳门生产商强调，如果澳门输往欧盟的鞋履增加，亦非因业者规避反倾税引致，现时从澳门出口的鞋履全部源自澳门，符合欧洲的原产地规则。他们又指出，欧委会并无依照世贸法规行事，未能就倾销行为及欧盟生产商遭受的损害进行全面而适当的反倾销调查。

　　欧盟于2006年对中国内地和越南鞋履开征反倾销税，曾引起欧盟内主张自由贸易的成员国和亚洲生产商强烈抗议。进口商和零售商认为，税项令鞋履成本上升，将增加欧盟贫穷家庭的财政负担。

　　欧盟是次行动，再次显示欧盟修改贸易防卫政策遥遥无期，以及实行保护主义的成员国继续妨碍欧盟推行较开放的贸易政策。大多数成员国支持对澳门皮鞋开征反倾销税，其中包括法国、葡萄牙、西班牙、希腊、意大利、罗马尼亚、匈牙利、德国、斯洛文尼亚、保加利亚、爱沙尼亚及波兰；欧洲北部多个较开放的成员国则提出反对，包括英国、瑞典和荷兰。

　　规例的详细内容仍待公布，预料欧盟将于短期内对澳门鞋履征收反倾销税。欧委会亦会继续监察中国内地和越南皮鞋的进口情况。虽然鞋履反倾销税预定于2008年10月7日届满，但普遍预期欧盟鞋业将要求欧委会进行届满期覆核，以决定是否延续有关措施。