否认企业大规模外迁 东莞政府每年10亿元稳阵脚

　　针对外界广为关注的外迁情况，近日东莞市经贸局相关人士回应本报记者时表示：“东莞并未发生大规模的企业外迁。”这位政府人士同时还透露：东莞市政府已经决定每年拿出10亿元来实施“科技东莞”工程，力保东莞企业“稳定阵脚”，“让企业扎根东莞。”

　　“各方面信息显示，目前东莞市并未出现大规模和行业性的产业转移现象。少数企业转移主要出现在部分特定的行业(如劳动密集型产业)和部分用地紧张的区域，还有一些企业出于开拓国内市场战略布局，而将增资扩产部分或新项目安排在外地。”这位没有透露姓名的人士说。

　　据介绍，东莞市经贸局还归纳了目前东莞外迁企业的六种类型：一是为调整产业结构和优化城市环境，主动进行的产业转移；二是由于企业增资扩产，而市内提供不了企业所需的土地而外迁的；三是一些大企业出于市场布局和分散风险等原因将部分产品项目向外转移；四是—部分劳动密集型企业由于成本上涨的原因向其他地区转移；五是考虑到商务部为支持中西部地区承接加工贸易梯度转移政策，部分外资企业出于降低成本的考虑，将订单转移到中西部地区；六是省政府引导的产业转移。

　　广东省社科院对东莞的多次调研结果显示：“内源型企业数量偏低”、“国内市场竞争力不强”和“金融服务能力偏弱”是东莞的主要短板。虽然东莞早已成为国际制造产业链中重要的一环，但自主创新能力低、人才技术缺乏使东莞还处于国际分工的低端。广东省社会科学院研究员丁力认为，现在还不好对企业外迁是主动升级还是被动逃避，做出全面的判断。不过，“东莞近些年的发展，积累了不错的工业基础和经济实力，应当在转型中有所突破。”丁力认为，本地政府在转型过程中要积极应对。

　　事实上，东莞市政府已采取了一些措施来应对企业大规模外迁。比如：坚持引进与自主开发、科技创新三者并重的原则，着力提高本地企业吸收、消化、再创新的能力；推动产业集群发展，做大做强电子信息、服装等已具有较强优势的产业集群，完整产业链、强化产业配套能力，以此增强东莞的产业吸引力；特别是东莞市政府将每年拿出10亿元来实施“科技东莞”工程，帮助企业提升研发技术，鼓励企业在莞建立研发中心，以提高东莞企业的科技含量，提升本地企业的竞争力。