部分遭遇反倾销纺织品2007年出口概况综述
2007年,中国纺织品出口呈现稳定发展态势,大部分遭遇国外反倾销的纺织品出口,也进入了平稳发展的阶段。现将部分遭遇国外反倾销(涉案金额较大)的纺织品全年出口情况综述如下。
一、聚酯短纤产品对欧盟、土耳其出口增长,对美国出口下降
聚酯短纤是我国在近10年发展起来的产品。统计资料显示,2000年以后我国聚酯短纤的产量平均年增幅水平可达到20.01%,消费量的年平均增幅水平为14.18%,低于同期产量增幅水平5.83个百分点,行业出现偏快的发展趋势。巨大的生产能力和国内市场的消耗不足,给出口带来了压力,而出口的过快增长又引发贸易摩擦。聚酯短纤产品2003、2006年先后遭遇主要出口市场欧盟、美国和土耳其的反倾销调查,涉案产品税号为:55032,使出口受到不同程度的影响。
1、欧盟市场:聚酯短纤反倾销案是中国入世以来欧盟对华纺织品第一案,于2003年12月立案,涉案金额2900万美元,我会组织了4家企业应诉,一年后终裁。除1家企业获市场经济地位税率为4.9%外,其余企业适用18.6%~26.3%税率。2006年对欧盟出口685.1万美元,同比下降69.2%。
欧盟在反倾销以前一直是我国聚酯短纤最大的出口市场,征收反倾销税后的2005年出口数量和金额分别下降了67%和66%。2007年全年,在强劲需求的带动下,对欧盟聚酯短纤出口金额为2885.73万美元,同比呈现大幅增长达321.26%,已接近涉案期的水平。出口数量2331万公斤,同比增长269.1%,出口平均单价1.24美元/公斤,上升12.13%。
对欧盟聚酯短纤出口增长,得益于欧盟强劲增长的需求能力,由于品质和价格的因素,中国产品无疑是欧盟厂商的较好选择。
2、美国市场:2007年4月,美国公布了对来自中国的聚酯短纤产品反倾销终裁结果,除1家企业获0税率外,其他应诉企业的税率为3.47%~44.3%。本案于2006年7月立案,涉案企业109家,涉案金额6593万美元,有19家企业应诉。2006年出口1.17亿美元,同比增长23.75%。
美国商务部于2006年12月公布了对来自中国的聚酯短纤的反倾销初裁结果,受初裁较高税率的影响,当年输美聚酯短纤的出口数量和金额同比分别下降了18%和22%。由于2007年4月终裁后大部分主营企业获得较低的反倾销税率,获得较低税率的19家企业出口数量和金额均占对美出口总量的84%,全年的出口形势比预期(初裁时)转好。
聚酯短纤产品在欧盟遭遇反倾销之后,美国成为我聚酯短纤最大的出口市场,但美国市场同样也遭遇反倾销调查,出口呈下降态势。2007年全年输美聚酯短纤的出口数量为10.15万吨,同比下降了7.28%,出口金额1.02亿美元,同比下降了8.07%,但下降幅度较上半年明显放缓,出口平均单价1.07美元/公斤,同比下降0.85%。
3.土耳其市场:输土聚酯短纤产品是2006年7月8日反倾销立案,前不久做出终裁前事实陈述。土外贸署在事实陈述中认为,自中国进口的上述涉案产品构成倾销,并因此造成对土耳其国内产业的损害。土进口不正当竞争评审委员会将决定是否实施或如何实施反倾销措施。本案于2006年7月8日正式立案,涉案金额2551万美元,调查期为2005年4月1日~2006年3月31日,我企业没有应诉。由于土方对我纺织服装产品实施大范围的数量限制、反倾销调查中从不实地核查、不开听证会、不给中国企业市场经济地位等,中国产品遭遇了土方严重的不公正对待。
土耳其是我聚酯短纤产品的第三大出口市场,由于终裁结果还没有正式出台,反倾销的影响还未显现,2007年出口数量3467.35万公斤,同比增长了25.56%,出口金额4222.38万美元,同比增长了37.09%,出口平均单价1.22美元/公斤,同比提高9.19%。但如果土方实施反倾销措施,预计2008年的出口有可能出现下滑现象。