拆除“63道门”俄罗斯为中小企业松绑

　　一直以来，俄罗斯任何一家中小企业头上，都有63个直接监管机构，其发展之艰难可想而知。

　　但是，在俄当选总统梅德韦杰夫的倡导下，中小型企业面前的这“63道门”将很快被拆除。

　　为把俄中小企业从无休止的检查中解放出来，近日在秋明州举行的当选总统第一次国务委员会主席团会议上，梅德韦杰夫建议立法约束监管机构对中小企业的检查。他说，只有为创新型中小企业创造良好的发展条件，才能提高俄经济的竞争力和投资吸引力。

　　根据梅德韦杰夫的要求，俄政府决定近期制定并通过相应法律，以取消阻碍中小企业发展的一系列障碍。

　　“合法受贿”

　　梅德韦杰夫认为，俄中小企业发展缓慢的主要原因是行政压力。此外，技术标准繁杂、规章体系老化、较难获得资源和资金也是大问题。而它们租用办公场所、开通电网等公用设施也存在不小的困难。

　　长期以来，官僚主义严重妨碍了俄中小企业的发展。譬如，为了成立一家中小企业，往往需要递交数十份文件。明明规定政府部门5个工作日内应完成审批，实际上却至少需要1个月以上。梅德韦杰夫把这些称作“合法受贿”。

　　此外，在莫斯科，现在如果想开家规模不大的饭店，开通电网就要交400万卢布(1美元约合23.5卢布)，这还不包括增值税；若想在俄南部地区开家小厂，开通电网甚至要交3000万卢布。去年，俄罗斯新开业的中小企业要求开通电网的申请有60%被拒绝。

　　此外，无休止的例行检查也助长了公务员的索贿、受贿之风，通常新厂、新店接受的第一轮检查都以罚款告终。

　　据俄经济界估计，在俄罗斯，由于无休止的消防、卫生检查和警察的骚扰，中小企业每年至少减少10%的收入。