关税调控措施将进一步发挥作用

　　针对大宗商品国际市场价格大幅上涨的形势，财政部关税司有关负责人最近透露，将“密切关注国内外市场的变化情况，适时采取进一步的调控措施。”

　　“抓紧研究对国内市场有较大影响的商品进出口情况，特别是那些国内需求大、外贸依存度高、国际市场价格高的大宗商品的进口情况，目前将重点关注粮食、食品、饲料、棉花、药品、成品油等国内急需大宗商品的进口情况。”这位负责人进一步解释说。

　　2008年以来，能源资源性产品、农产品国际市场价格普遍高位运行，且这一局面短期内难以扭转。一方面，这将直接或间接影响国内市场价格稳定，引发部分重要商品的出口冲动，影响国内供需平衡；另一方面，将加大国内成本推动型通胀压力。

　　从一季度情况看，几类大宗产品的进出口运行情况不尽相同。

　　成品油方面：在去年以来多项宏观调控措施的作用下，今年初汽、柴油进口大增、出口大降，国内供应紧张局面有所缓解。一季度，汽油、柴油进口量分别激增1.9倍和6.1倍，出口量则大幅下降82.2%和33.7%。近期，我国已对进口部分汽、柴油实行进口环节增值税先征后返的税收优惠延长至6月底，这将进一步稳定国内市场供应。

　　化肥方面：今年以来，在国际市场价格高涨、国内产能释放等多方面因素的作用下，我国化肥出口大幅增长，并导致了国内用肥紧张，对农业生产造成了不利影响。一季度，我国化肥出口量激增1.6倍，国内外市场价格差距过大导致已开征的出口关税调控作用被吞食。为扭转这一形势、确保国内农业用肥，从4月20日至9月30日，我国对化肥类产品加征100%的特别出口关税，预计这一措施可在短期内有效遏制化肥出口。

　　粮食方面：今年初加征出口关税以来，我国粮食出口显著下降，一季度出口量同比下降了62.1%，其中小麦、玉米出口分别下降了45.9%和95.7%，出口关税的效果比较明显。但大米和大豆两项大宗商品出口仍增长较快，一季度增幅分别达38.1%和79.3%。其主要原因在于国际市场粮食供应总体偏紧，主要出口国纷纷出台措施限制出口，国际市场价格不断上涨。由于国内外价差悬殊，目前粮食出口动力依然较大。

　　棉花方面：今年3月以来，受全球农产品价格普遍上涨影响，国际棉价急剧飙升，涨速迅猛，创12年来新高。国内棉价虽有微涨，但远不及国际棉价大幅上扬，国内外棉价差开始偏离合理水平。国际棉价突涨对国内纺织服装行业造成较大压力，并可能进一步影响国内市场稳定及棉农利益，这一问题已引起政策制定部门的高度关注。