中小零售商欲借“大店法”对抗零售巨头

　　《条例》第十条规定，新建、扩建大型商业网点，经营者应向政府商务主管部门提出申请，申请材料包括拟设立的大型商业网点的基本情况，及其对周边现有商业网点、交通、居民生活环境和文化景观影响的评估等。必要时，商务主管部门应当组织召开听证会。

　　第十一条则规定，拟设立的大型商业网点建筑面积在5万平方米以上10万平方米以下的，报省、自治区人民政府商务主管部门(审批)；拟设立的大型商业网点建筑面积在10万平方米(超市类1万平方米)以上的，报国务院商务主管部门(审批)。

　　《条例》同时对“零供关系”进行了规范，第十六条规定，商业网点经营者不得违背供应商的真实意愿，向供应商收取不合理的费用、强迫供应商无偿提供服务或者接受其他不公正交易条件。

　　据了解，美国、法国、日本等商业发达国家，亦有类似的“大店法”。政府以立法形式，对大型店开店进行限制，从而保障周边中小零售商的就业机会，降低大零售商损害消费者利益的可能性。

　　不过也有学者对该《条例》的实施效果持怀疑态度。

　　首都经贸大学工商管理学院教授陈立平表示，发达国家对大型店的限制，是以整个法律体系作为支撑的。中国目前《城市规划法》的相关规定还不完善，缺乏相关配套政策，单纯依靠一部《条例》，难以从根本上解决问题。

　　陈立平认为，中国零售业仍处在高速发展过程中，沃尔玛、家乐福等跨国零售企业虽在大型店方面占有绝对优势，但并未到威胁整个产业的程度。一些国内零售企业提出对大型零售企业进行限制，实际上反映了某种民族保护主义的情绪。

　　上海辅迅企业管理咨询有限公司总经理王涛也表示，供应商没有话语权，一方面是因为供应商的行业集中度低、力量较弱；另一方面，供应商没有品牌，没有品牌就没有话语权，只能被零售商选择。

　　“整合是惟一的出路。”樊晓军说。他认为，由于本土零售商不具备配送能力，本土供应商、代理商不具备零售能力，要想与外资零售巨头抗衡，只有通过相互渗透联合。

　　据他介绍，山西的中小连锁超市的整合已经出现了一些进展。2007年11月，当地十个地级市的中小超市，整合成为一家大型零售集团，正在酝酿上市。

　　不过，这显然不能阻挡国际零售巨头们向中国二三级城市的扩张步伐。获悉，2007年，家乐福在中国新开了19家门店，沃尔玛则达到了29家。今后几年间，两家零售巨头的开店增速，将达到同比20%以上。