美国海关边境保护局把纺织服装进口列为2008年首要贸易事务

　　美国海关边境保护局在其网站中表示，以下为2008财政年度优先处理的要务：纺织品及服装进口、收取反倾销及反补贴税、提高贸易欺诈惩罚程序的效率、加强进口安全、侦察及防范农业恐怖主义及生物恐怖主义，以及对该局的财务汇报保持有效的内部监控。

　　1.纺织品及服装

　　海关边境保护局指出，进口商利用多种方法规避税责及配额限制，包括非法转运货物、提供不正确的产品资料、使用假文件或标签等。该局将继续采取多管齐下的策略，加强执法及收税效率，包括使用贸易模式分析、实地考核、检视生产记录、审计及化验分析等。

　　2.进口安全

　　确保进口货物安全仍是海关边境保护局今年的要务之一。该局期望通过与其他政府部门、外国政府及贸易界紧密合作，扩阔伙伴网络及制订典范，并藉着提高自动化水平及资讯共享，评估有关风险，为美国消费者提供更大保障。

　　3.收取反倾销及反补贴税

　　海关边境保护局承认，反倾销及反补贴机制本身的性质影响了该局收取反倾销及反补贴税款的能力。该局将采取协调及有系统的方式，促进合法贸易，侦察及防范业者规避反倾销/反补贴规例，以及及时清算交易，确定最终应缴税款。

　　4.农业恐怖主义及生物恐怖主义

　　海关边境保护局的农业贸易策略旨在防范有人蓄意污染农产品，对美国公众或经济造成损害。该局希望在不妨碍合法贸易流程的情况下评估风险，以及防止生物、化学及辐射性污染，其农业贸易策略建基于以下原则:(1)侦察及防范农业恐怖主义及生物恐怖主义；(2)侦察及防范有人无意中把害虫或疾病带进美国，对公众、农业或经济造成伤害；(3)侦察及防范有人无意中把掺有杂质、被污染或不安全的农产品及食品引入美国；(4)促进国际合法贸易及执行贸易监管法例，加强保障美国经济安全。

　　5.贸易欺诈惩罚程序

　　贸易惩罚策略的目的是提高贸易欺诈惩罚程序的成效，在传统商业欺诈惩罚以外实行贸易守规措施，把防止贸易欺诈的资源投放于重要的贸易事项。

　　6.财务监控

　　海关边境保护局锐意提高内部对进口税的监控效率，为此，该局会致力确保内部运作及管制能有效地减低可能影响其税收程序的风险。

　　海关边境保护局副局长埃亨在众议院拨款委员会近期一场听证会上提及多个重要的国土安全事务，包括检查所有进入美国的货柜，以及“海关-商贸反恐怖联盟”与“全球贸易资讯交换”计划的进展。

　　埃亨表示，从首3个试点港口(洪都拉斯的科尔特斯港、巴基斯坦的盖斯尔港、英国的南安普敦港)实行安全货运倡议计划的经验来看，检查付运往美国的海运货柜是可行的，但要百分百检查所有货柜则存在重大挑战，而且成本高昂。他认为，由美国出资于外国港口检查货柜，只值得在高风险的贸易走廊投资进行。

　　至于全球贸易资讯交换计划，埃亨表示该计划现时尚未成熟，把局方有限的资源用于该计划未必是理想的做法。海关边境保护局仍在研究要求进口商及船运公司提供额外资料的“10+2”保安方案，评估这项措施可带来的裨益。

　　据埃亨称，在2009年财政年度，海关边境保护局将致力加强与“海关-商贸反恐怖联盟”成员公司的合作，尽量发挥企业在整条供应链的影响力。该局计划继续举办资讯及培训课程，以增进局内外人士对货柜安全程序的认识，及提供关于恐怖主义趋势和违规运输的最新资料。