2009还要不要欧洲市场? 绍兴化工面临生死考验

　　专家称，绍兴化工出口企业REACH预注册已经迫在眉睫

　　在全球范围内备受关注的REACH（ REACH是欧盟规章《化学品注册、评估、许可和限制》的简称，是欧盟建立的，并于2007年6月1日起实施的化学品监管体系）法规将在今年6月1日至12月1 日进行预注册。这是迄今为止关于化学品管理最为复杂的法规，涉及欧盟市场上约3万种化工产品，将影响我国大约3万多家企业。若无法通过REACH预注册，化工产品将在2009年与欧洲市场失之交臂。

    上虞市外经贸局副局长陈淑敏昨天在接受记者采访时说，目前，距离欧盟规定的预注册时间不到一个月，绍兴化工产品出口面临生死考验。

    绍兴化工面临生死存亡

    根据预测，REACH法规将使我国出口欧盟产品的成本提高约5%，进口欧盟产品的成本增加约6%，中欧化工品进出口总额将下降10%，中国化工生产总值将下降0.4%，可能导致20万人失业。

    近年来，绍兴化工业发展很快，特别是上虞市，化工产业是两大支柱产业之一，2007年，上虞市化学品对欧盟自营出口达7375万美元，增长46%，有近100家企业从事对外贸易。今后，这些化工产品将面临注册、评估、授权，这将直接导致相关企业费用的增加，使产品的出口成本普遍提高，对小企业来说更是个大考验。

    陈淑敏认为，该法规将对绍兴化工产品及下游轻工、纺织、医药、电子等产品对欧盟的进出口贸易产生一系列影响，甚至会使我市的一些化工产品退出欧洲市场。

    众多企业感到无所适从

    “REACH预注册日期的日益临近，我们已密切关注，但对REACH预注册及其法规仍感到十分迷茫。”浙江闰土股份公司相关人员对记者说，绍兴众多企业对REACH预注册无所适从。

    陈淑敏在查阅相关资料后认为，预注册是化工出口企业应对该法令最简单也是最好的方法，是难得的贸易契机。

    从市场准入规定看，参加预注册的企业可以享受3年半、6 年、11年不等的注册过渡期，在此期间，进出口业务可照常进行，原有的市场份额、业务的连续性都不会受到破坏。从预注册成本看，预注册的费用并不高，而一旦错过预注册，直接注册成本将大大提高。

    企业必须做好4种准备

    距预注册的日期越来越近，绍兴出口欧盟市场的化工企业必须做好哪些准备工作？上虞市外经贸局工作人员说，首先，要尽快与上下游客户进行沟通，及早对输欧产品进行摸底分析，掌握所用材料的配方，搞清自身产品或下游产品是否包含REACH法规化学物质清单中的待授权物质、是否需要注册及注册所需信息。

    其次，要准备好预注册材料，提供包括公司名称、联系人、联系方式在内的企业基本信息；提供物质的基本信息，包括有效成分的含量以及杂质的浓度；提供化学物质有效成分的CAS号等。

    第三，要完成预注册信息的整理，对照该法规要求，列出出口欧盟的物质名单或配制品中的所有物质名单，明确各种物质的作用和用途，计算出出口欧盟量级，并对照REACH列表要求编制成表格，以备提交欧洲化学品管理局，进而能享受过渡期。

    第四，为降低费用，REACH法规允许并鼓励相关企业联合注册，同一类物质的企业共同注册同一物质，企业可以分摊测试费用和管理费用，提高风险的评估质量。