外贸预警 守望中国工厂 (图)

在杭州余杭的一个家纺企业，工人们刚刚生产出一批新的外贸订单产品。成本上涨、人民币升值等因素，正在考验着“中国工厂”的生命力。

　　早在欧盟对中国生产的紧固件发起反倾销调查前一年多，嘉兴市紧固件进出口企业协会设在欧盟的预警点，就预告了这一情况。5月12日，嘉兴市紧固件进出口企业协会将再一次前往欧盟，进行新一轮游说抗辩。

　　统计显示，近年浙江的反倾销案件的应诉率、胜诉率以及获得欧盟市场经济待遇的企业数，都在全国居于前列。

　　“通过设在外贸中介组织中的预警示范点，来监测国际贸易摩擦的预警信息。”商务部进出口公平贸易局局长李玲称，浙江的做法在全国尚属首创，对其他地方很有借鉴意义，有望在全国推广。

　　浙江首批建立的20个对外贸易预警示范点，都分布在省内一些极具代表性的块状经济集聚区。眼下，更多的企业家想用自己的努力证明，“中国工厂”面对风浪坚强的生命力。

　　应对外贸摩擦关口前移抗辩准确把握了“时间点”

　　5月12日，嘉兴市紧固件进出口企业协会将再一次前往欧盟，进行新一轮游说抗辩。

　　这次抗辩，是针对去年年末欧盟对中国的紧固件发起的反倾销调查。

　　螺钉、螺母、螺栓……这些人们日常生活中常见的东西，有个统称叫“紧固件”。紧固件是嘉兴的重要产业之一，全市有2100多家企业从事这类生产和进出口贸易，去年当地紧固件实际出口总值占了全国的20%。

　　“这已经是今年的第二次。”嘉兴市外经贸局公平贸易处处长陈岚说，2月份当地已经组团，到比利时布鲁塞尔拜会了欧委会贸易救济司的官员。吴其法，一家去年出口额近5000万美元的紧固件企业负责人，作为嘉兴市紧固件进出口协会副会长，代表整个行业，在欧盟总部与7位调查官面对面。

　　这次的反倾销调查，欧委会正式立案是在2007年11月9日。而早在2006年7日，全嘉兴的紧固件企业就已经收到了预警信息。嘉兴市紧固件进出口企业协会设在欧盟的预警点，在这次反倾销调查的酝酿期就察觉到了这一情况。

　　于是，这一次的应诉，有着相当长的“准备期”。

　　正因为此，中国紧固件行业代表的高调出场，令欧盟方面大吃一惊。

　　他们曾经连续三天，拜访了欧盟对外贸易协会(FTA)、欧盟船舶协会(CESA)和欧盟紧固件分销商协会(EFDA)。动员游说紧固件进口商以及下游用户商协会等在欧盟发出反对声音，争取利益同盟，代表团的行动异常高效。

　　荷兰反倾销委员会的代表克鲁吉特曼丝告诉中国来的客人，她在欧委会进行投票决策前夕，经常会收到来自相关利益方提供的各种信息，但此时她已经没有足够时间考虑这些信息。

　　因此，陈岚认识到应诉环节的工作必须要提前，及时向反倾销委员会的代表提交新的建议和证据材料，这样才能争取他们在投票时充分考虑到中方的意见。

　　“因为预警将应对外贸摩擦的关口前移，这一回，我们准确地把握了时间点。”陈岚说。

　　“预警点”是有战略意义的做法

　　商务部要把浙江的经验在全国推广

　　2007年起，浙江首批建立了20个对外贸易预警示范点，都分布在一些极具代表性的块状经济集聚区，预警点由行业协会、商会等中介组织牵头建立，至少要把当地50%以上的年出口额在500万美元以上的企业纳入预警范围。

　　“通过设在外贸中介组织中的预警示范点，来监测国际贸易摩擦的预警信息，从设立运作到评估，没有经验可以借鉴和参照。”商务部进出口公平贸易局局长李玲称，浙江的做法在全国尚属首创，对其他地方很有借鉴意义，有望在全国推广。

　　他们鼓励许多开创性的做法，包括“充分利用可公开获取的信息资源，可以与国内外知名律师事务所或资讯服务机构建立合作”。

　　“对收集到的预警信息，”省外经贸厅进出口公平贸易局局长张勇说，“在确认其可靠性的基础上密切跟踪关注，再分析其对本地区、本行业出口可能带来的影响。”

　　监测预警的网络，还主张龙头企业发挥应有的作用，鼓励他们在外贸进出口活动中，积极收集和回馈市场预警信息，“因为他们相当熟悉国际市场的贸易惯例和市场状态” 。

　　桐庐的制笔业就因此尝到了甜头。当地一家光华文化用品公司向县制笔协会反映，外商要求他们提供笔涂层油漆的铅含量检测报告。于是县制笔协会立即发布预警报告，提醒企业慎选笔外表的油漆，并联系相关机构为制笔企业提供检测服务。