江苏外贸出口增长回落　苏南“突围”出口困境

　　时近初夏，主要业务面向苏南及安徽等地的上海乐航国际货运代理公司仍然感觉到些许寒意。“今年一季度，我们承接的出口货运量下降了20%”该公司总经理王彭介绍。

　　“乐航”的感受和江苏省政府近期的调研结果不谋而合。参与调研的江苏省外经贸厅人士告诉记者，“相当一部分”中小出口企业处境困难，还有个别重点企业“出口严重下滑”，而后者的业务量占全省进出口总额的6%。

　　据统计，苏南五市进出口额占江苏全省的90%左右。5月初，江苏省政府在无锡召开苏南片的外贸工作专题会议，江苏省副省长张卫国要求：主动研究制订财政、税收、金融等多方面的扶持政策；并明确指示对于重点企业，不惜采取“一企一策”的特殊办法加以帮扶。

　　“苏南要确保成为全省外贸转型升级的领头羊。”张卫国说。

　　出口困境初显

　　获知的统计数据表明，今年江苏省外贸出口增长回落。市场方面，今年1–2月，江苏省对美国和日本出口同比下降1.2%和4%，其中对美国出口高新技术产品、机电产品、服装出口增幅均低于江苏省平均水平。3月，对美国出口同比降幅扩大到1.7%。对日本的笔记本电脑、纺织服装等商品出口增幅继续回落。

　　从产品方面看，1-2月，江苏省纺织服装行业出口增长11.5%，2月同比下降6%。机电、高新技术产品出口都出现较大幅度回落，其中计算机及通信技术产品和计算机集成制造技术产品等重点产品和部分重点企业出口走势疲软。

　　今年3月全国“两会”期间，银监会主席刘明康就在对今年金融形势判断的基础上，对倚重外贸的江苏等省份发出预警：次贷之患主要在东南沿海。

　　上海海关也传来类似的数据：今年一季度上海口岸对美出口184.8亿美元，增长11.4%，增速同比回落7.2个百分点，增速位列上海三大贸易伙伴的末位，居欧盟、日本之后。其中，高新技术产品对美出口的增速同比大幅回落41.3个百分点，服装及衣着附件对美出口增速回落32.2个百分点。

　　“次贷危机挤压了美国房地产的部分泡沫，增加了银行的不良资产，从而影响了对于中国产品的需求。”受命研究相关对策的江苏省财政厅人士对记者表示。

　　江苏省外经贸厅的人士5月12日接受本报电话采访时称，根据商务部的统计，近两年来我国的外贸出口呈现“趋势性下降”，这是多种因素叠加作用的结果。

　　人民币快速升值、原材料价格上升、美国次贷危机、经济增速放缓、国内出口退税率下调、加工贸易商品限制以及劳动力成本上升等原因，使江苏省外贸面临不小的考验，进出口出现较大幅度波动。

　　正因为此，江苏省启动了对开放型经济的专题调研。在这次的苏南外贸工作会议上，省相关厅局领导、苏南5市政府领导、部分开发区和重点外贸出口企业负责人悉数出席。

　　一般贸易进出两旺

　　不过，今年江苏的外贸出口亦有亮色：一般贸易保持进出两旺，大大超过加工贸易。据江苏省外经贸厅统计：今年1-2月，一般贸易项下的机电产品、高新技术产品出口增长38.9%和81.5%，其中出口额居前列的二级管及半导体器件、汽车及汽车零件、无线电讯设备零部件的增幅分别达到480%、60%和50%。

　　在产品结构上，光电技术、计算机集成制造技术、电子技术、生命科学技术和航空航天技术出口增幅全部高于全省出口平均增幅。

　　“出口的困难不能一概而论。”江苏省外经贸厅的人士指出，产品的升级换代是一方面；另外，身在高新技术行业、从事的却是简单加工，这样的局面如不加以改变，苏南的外贸竞争力也很难有根本提升。

　　王彭介绍，今年以来与“乐航”停止业务的客户，包括阀门、低档面料和无品牌“大路货”服装的出口商；另外有一家企业出口技术含量较高的专业钉子，但是由于上游原材料涨价，企业也几乎无利可图。“很多出口业务是按照下订单时的价格执行的，汇率变化后，有些客户觉得没钱赚，干脆不做了。”王彭说。

　　张卫国在苏南外贸会议上强调，促进江苏省外贸健康稳定发展，关键是要抓好苏南地区的外贸发展。当前要突出抓症结、理思路，抓转型、促增长，抓服务、重引导。

　　张卫国指出，苏南地区必须致力于“三个结合”：一是把高新技术产品出口与加快一般贸易发展结合起来，一方面鼓励和促进内资、民营企业高新技术化；另一方面促进加工贸易转型升级，促进外资企业落地生根，培育拥有自主知识产权和品牌的拳头产品，推动加工贸易向一般贸易转化。

　　其次是把扩大货物贸易与扩大服务贸易结合起来，通过发展旅游、国际服务外包和保税物流业，引进跨国公司的研发中心、营销中心，加快服务贸易发展。

　　三是把抓好重点企业与抓好重点市场结合起来，积极关注和关心出口大户，尤其是那些出口严重下滑的重点企业，要采取“一企一策”办法出台帮扶措施。要抓好重点市场开拓，深度开拓欧美、日本等传统市场，积极开拓新兴市场，把促进出口与促进产业结构调整、加大对外投资力度结合起来。

　　张卫国指示，各有关部门要为苏南发展做好事、开绿灯，创造良好发展环境。