四川承接产业转移受地震影响有限

　　发改委公布了四川省《2008年承接产业转移工作方案》主要内容。分析人士认为，虽然政府工作重心会转移到抗震救灾和灾后重建，招商引资或有停滞，但投资者信心不减，再加上举国支持，四川承接产业转移受地震影响有限。

　　发改委5月21日消息，四川省出台《2008年承接产业转移工作方案》，确定08年四川承接产业转移工作目标，即全省工业力争引进国内到位资金1,000亿元，境外投资10亿美元，30个承接重大产业化项目落地开工，“六带、一链、四集群”产业格局形成雏形。

　　据了解，早在5月4日四川省经济委员会就开始向下级机关发布该方案，其时汶川地震尚未发生。而12日发生的地震给四川带来巨大的人员伤亡和财产损失。工业和信息化部副部长奚国华指出，经初步了解，四川全省有14,207家工业企业受灾，直接经济损失达670亿元。此外，交通通信的基础设施受损严重，交通运输部公路司司长戴东昌透露，据不完全统计，仅四川省目前的道路基础设施破坏和受损150个亿。

　　四川承接产业转移的步伐或将受阻。国家商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育指出，这次地震会使不少企业向川外转移部分生产力，并使一些本打算向四川投资的企业打消计划。但中国纺织品进出口商会副会长曹新宇则强调，地震只是一个临时因素，而非长期因素，有可能使产业梯度转移计划暂缓，但不会发生基本面的改变，四川在承接产业转移方面的优势依然存在。

　　陕西省社会科学院区域发展咨询中心主任张宝通向世华财讯表示，四川省政府的工作重心会转移到抗震救灾和灾后重建，招商引资会有所停滞。但该省的发展趋势不会逆转，对投资者信心影响不会很大，这是因为，8级地震还属少见，一次大地震后会有一段较长的平静期，而且地震后，当地对灾难的预防意识会大大提高，建筑方面的标准也会有所提高。部分企业也表示，对四川投资信心不变。奥康行政中心王海龙表示，地震并不会对当地经济造成长期的、根本性影响，投资信心没有任何动摇。奥康此前在受灾区域内投资打造的中国鞋都工业园一期工程已建成。

　　比对上述《工作方案》与四川受灾区域，可以发现该省重点发展的“六带、一链、四集群”中受灾较为严重的主要是德阳和绵阳，其他地区遭受损失相对较小。而且灾后重建将会得到全国支持，预计四川经济会较快恢复。21日举行的国务院常务会议指出，要举全国之力多渠道筹集灾后重建资金，中央财政08年先安排700亿元，建立灾后恢复重建基金，09年和10年继续作相应安排。

　　“六带、一链、四集群”是四川省政府对本地产业布局的规划。所谓六带包括成都-德阳-资阳-自贡-宜宾装备制造产业带、成都-德阳-绵阳-南充-资阳汽车产业带、成都-遂宁-南充-达州纺织服装鞋业产业带、川南化工产业带(主要分布在宜宾、自贡、乐山、泸州、内江市)。所谓一链是指，成都-绵阳-自贡-宜宾核电产业链。所谓四集群则是，川东北天然气产业集群(达州、广安、南充、巴中、广元、遂宁市)、攀西钒钛产业集群、泸州-宜宾-乐山沿江产业集群、丘陵地区农产品深加工产业集群。