欧盟新规下月实施 湖北化工企业面临技术壁垒

　　离2008年6月1日还有5天，那是欧盟REACH法规生效一周年的日子。

　　按照该法规，从6月1日起到11月30日止，这五个月时间里，相关企业如果没有通过预注册获得过渡期，那么该企业将在长达数年的正式注册完成前，无法向欧盟出口哪怕是一克相关产品。

　　5月20日，全省300多家企业齐聚武汉，为6月1日的到来，共同商讨对策，做最后的准备。

　　最复杂、影响面最广的技术壁垒

　　这REACH法规有何能耐，让这么多企业如临大敌呢？

　　省商务厅副厅长詹必胜说，REACH指（化学品注册、评估、授权和限制），是欧盟对进入其市场的所有化学品，进行预防性管理的一项化学品管理法律。它类似于特殊产（商）品的登记、授权和许可证制度。

　　2005年11月，REACH法规通过了一读；2006年12月18日，通过二读；2007年6月，正式生效；2008年6月，开始预注册。

　　在REACH法规生效之前，欧盟对化学品的管理思路落后于美国。

　　欧盟原来提出“无证据表明是不安全的，则是安全的”，而美国在实施农药产品登记时，采用的是：“无证据表明是安全的，则是不安全的。”

　　REACH法规全盘接受了美国的这一反向举证思路，将化学品安全信息举证的责任完全转到企业身上，主张“没有数据就没有市场”。

　　法规涵盖了在欧盟制造、欧盟进口或投入市场的全部化学物质，既包括化学物质本身，还包括配制品、物品中所含的化学物质。

　　专家们估计，受影响的产品可能多达数百万种，几乎涵盖了所有产品。

　　从行业层面看，REACH法规的实施不仅会对石油和化工行业产生影响，而且对下游相关产业如纺织、轻工、电子、汽车等也会产生较大影响。

　　这样一来，欧盟REACH法规是我国目前为止面临的最为复杂、影响面最广的技术壁垒。