七成企业不识REACH指令

　　被认为目前国际上最为复杂的技术贸易措施—— —REACH法规正式实施的一年过渡期将满，从今年6月1日至12月1日，未能在限期内进行预注册的相关企业，出口欧盟的有关业务将被暂停。而中山检验检疫局的一项调查显示，三成的企业对REACH制度部分了解，且了解的企业多为出口规模较大的外商投资企业，而七成的企业对此不了解。检验检疫局相关人士认为，企业在REACH预注册方面存在不少误区，要想出口欧盟，必须积极应对，顺利“闯关”。

　　■纺织、电子将受“重创”

    据了解，欧盟将对大约3万多种化工产品和300万～500万种应用化学品的物品开展注册、检测、评估和市场准入等一系列工作。根据REACH法规，参加预注册的企业可以享受3年半、6年、11年不等的注册过渡期。在此期间，进出口都可照常进行，原有的市场份额、业务的连续性都不会受到破坏。

    面对如此复杂的指令，要透彻了解它，即使是欧洲的公司也要花很多年的时间，对于缺乏专业人才的中山中小企业来说，要想等全面了解后再决定，在时间上可能并不允许。“现在时间很紧迫，企业应当立即行动起来，可选择一个值得信赖的惟一代表，并在其帮助下加快了解REACH法规。”中山出入境检验检疫局建议。
    据估计，单就欧盟REACH法规，将使我国企业的出口成本提高5%以上，进口成本提高6%以上。数据显示，2006年中山地区输往欧盟的化工、电子、纺织、轻工类产品的企业近千家，出口货物总值近9亿美元。该制度一旦实施，中山市主要支柱产业纺织、电子行业将受到严重冲击。

　　■联合注册可降低成本

    除了七成企业不知情的现状，中山检验检疫局在调查中还发现，企业对REACH预注册存在误解：认为REACH仅涉及石油、化工、医药行业；各种物质完成注册的时间跨度很大，企业可慢慢准备；法规应对是政府机构的事情，有些企业指望别的企业先探路；轻工、机电、纺织、灯饰、汽车等下游行业认为自己属于法规注册豁免范围，因此法规的实施并不会对自身造成影响。

    事实上，上述看法都是错误的，化学品的生产企业、下游用户以及贸易商，无论以什么形式出口到欧洲，都会牵涉到其中。

    中山出入境检验检疫局建议：企业要尽快与上下游客户进行沟通，并准备好预注册材料，在完成预注册材料的收集工作后，企业可对照REACH法规要求，列出出口欧盟的物质名单或配制品中的所有物质名单、物品加工及成品中所用到的和所含有的物质的名单，明确各种物质的作用和用途，计算出年出口欧盟量级，最后对照REACH列表，明确物质的性质及吨位等级等，最后将这些信息按照要求编制成表格，以备提交给欧洲化学品管理局，进而能够享受到过渡期。

    中山检验检疫局提醒企业，预注册费用并不高，为了降低费用，REACH法规允许并鼓励各相关企业联合注册。联合注册有可能共同注册同一类物质，企业也可以借此分摊测试费用和管理费用。此外，联合注册有技术上和科学上的优势，可以使注册卷宗的质量得到优化，避免同一种物质提交到化学管理局的数据出现自相矛盾的地方，使相互借鉴成为可能，更为全面的数据库可以提高风险的评估质量。