我国企业要积极应对REACH法规

　　据估算，该法规的正式实施将使我国企业的出口成本提高5%以上，进口成本提高6%以上，将直接影响我国每年输欧的100多亿美元的化工原料贸易，间接影响我国每年输欧的机电、纺织、轻工和玩具等上千亿美元的产品。

　　欧盟的天空依然晴朗，REACH法规的乌云却已飘到中国企业的头上。被认为目前国际上最为复杂的技术贸易措施———REACH法规将于6月1日正式实施，在此后的6个月内未能进行预注册的中国相关出口企业将会被欧盟扫地出门。5月28日，国家质检总局召开应对欧盟REACH法规工作会议，敦促国内化学品相关企业，尤其是信息相对闭塞的中小企业尽快履行预注册及注册义务。

　　2006年12月，REACH法规(全称《化学品注册、评估、许可和限制法规》)经欧盟议会和欧盟理事会正式表决通过。要求所有在欧盟生产加工、销售和流通的化学品及其下游产品，须经欧盟化学品局的注册许可，否则该类产品就不得在欧盟境内生产或进口到欧盟境内。涉及注册的化学物质大约有30000多种。

　　不能满足REACH法规要求就别想保住欧盟市场，这是欧盟出台该项新贸易壁垒的潜台词。据了解，受该法规影响最大的企业主要是纺织企业和化学品下游企业，其中化学品下游企业特指生产的配制品及其聚合物出口到欧盟成员国的中国配制品生产企业和中国聚合物生产企业。而中国的配制品生产商所使用的化学品原料只有少部分来自欧盟，绝大多数都来自中国，同时化学品的种类很多，因此几乎使用的所有来自国内的化学品都需要履行注册义务。据估算，单就欧盟REACH法规，将使我国企业的出口成本提高5%以上，进口成本提高6%以上。该法规的正式实施将直接影响我国每年输欧的100多亿美元的化工原料贸易，间接影响我国每年输欧的机电、纺织、轻工和玩具等上千亿美元的产品。

　　根据欧盟REACH法规规定，从6月1日起，REACH预注册就将正式开始，整个可供预注册的时间仅6个月(至12月1日止)。预注册时间结束后，没有进行预注册的企业产品就无法进入欧盟市场。

　　尽管时间紧迫，但国内企业对该新法规的重视程度还很令人担心。中山检验检疫局一项调查显示，中山市有七成企业对REACH法规处于不知情的状态，其中尤以中小企业居多。此外，企业对REACH法规预注册存在误解：认为REACH仅涉及石油、化工、医药行业；各种物质完成注册的时间跨度很大，企业可慢慢准备；法规应对是政府机构的事情，有些企业指望别的企业先探路；轻工、机电、纺织、灯饰、汽车等下游行业认为自己属于法规注册豁免范围，因此法规的实施并不会对自身造成影响。

　　专家认为，上述看法都是错误的，化学品的生产企业、下游用户以及贸易商，无论以什么形式出口到欧盟都会牵涉其中。预注册并不复杂，但须引起重视，企业只有积极应对才能将我国出口企业的负担和损失降到最低。

　　为帮助企业实现REACH预注册、注册工作，中国检验检疫REACH解决中心曾多次派出专家赴欧盟与相关机构开展与REACH法规相关的技术交流，并帮助专业代理机构在欧盟境内设立了符合REACH要求的法人机构，专业代理非欧盟企业的REACH应对，作为国内企业实施注册的惟一代表开展相关工作。