《广东省产业转移区域布局指导意见》出台

　　为深入贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定》精神，为促进珠三角地区产业有序转移和东西北地区的选择性承接，促进珠三角地区的产业转型升级和东西北地区的工业化进程，促进全省产业合理布局和协调可持续发展，近日，省经贸委出台《广东省产业转移区域布局指导意见》。

　　我省产业转移工作一直在不断推进，目前已经取得了初步成效。但是一直没有一个全省层面的指导产业转移区域布局的政策性文件，不能有效发挥政府的宏观调控和导向作用。制定《指导意见》，对有效推进产业转移具有十分重要的意义，主要体现在“三个有利于”上：一是有利于全省一盘棋，统筹谋划，科学推进产业转移工作；二是有利于全社会了解我省产业转移的区域布局的主要原则，指导产业转移的有序推进，使全社会都来支持产业转移工作；三是有利于推进产业转移的科学发展、重点发展、集聚发展，实现珠三角产业的合理转移和东西北地区的选择性承接。

　　产业转移区域产业布局

　　该《指导意见》主要内容包括指导思想、主要原则、产业转移区域产业布局、产业转移工业园区布局、工作措施五部分。它对鼓励珠三角向东西两翼和粤北山区转移的产业、东西两翼和粤北山区主要承接的产业、禁止东西两翼和粤北山区承接的产业提出了规定。

　　鼓励珠三角向东西两翼和粤北山区转移的产业

　　1、传统劳动密集型产业，如服装、五金、玩具、制鞋、包装等。

　　2.资源型产业，如陶瓷、水泥等建材工业，家具产业，再生金属冶炼产品、有色金属合金冶炼或压铸产品等有色金属产业。

　　3、资本密集型产业中的加工制造环节，如IT产品制造、家电制造等产业。

　　4、对转出地其他产业带动功能较弱或带动后劲不足的产业，如农产品加工等产业。

　　5、在转入地存在主要的原材料供应基地的行业，如塑料制品、涂料、油漆等石化产业下游产品行业。

　　6、在转入地存在比较成熟的产业集群或者生产基地的行业，如工艺玩具、音像制品生产、食品生产等产业。

　　东西两翼和粤北山区主要承接的产业

　　1、粤东地区：主要承接纺织服装、电子工艺品、制鞋、玩具、陶瓷、石油化工、电力、装备制造、电子信息、港口物流、皮革、医药、食品饮料、生物产业、五金不锈钢等产业。

　　2、粤西地区：主要承接家电制造、五金刀剪和不锈钢制品制造、石油化工、港口物流、钢铁、农海产品加工、造纸、医药、电子、机械、装备制造、纺织、塑料制品及化纤和优势资源的加工及综合利用等产业。

　　3、粤北山区：主要承接冶金及深加工、机械、汽车及汽车零部件、电子通讯及器材、钟表制造、精细化工、五金、建材、非金属矿物制品(水泥)、森工、烟草加工、制药、玩具、制鞋、铝箔、不锈钢制品、家具、农产品加工、食品加工、纺织服装和其他资源加工业和劳动密集型产业。

　　禁止东西两翼和粤北山区承接的产业

　　1、不符合有关法律法规和产业政策、严重浪费资源、不具备安全生产条件的工艺技术、装备及产品。

　　2、国家和省已明确淘汰的生产工艺技术、装备和产品。

　　3、严重破坏生态环境特别是水资源的项目，如排放致癌、致畸、致突变物质和恶臭气体的项目；废水排放标准不符合东西两翼和粤北山区水域水质要求的项目；存在事故隐患且无法确保周边饮用水源安全的项目。

　　产业转移工业园区布局

　　根据《决定》要求，继续有步骤、有重点的认定一批省产业转移工业园。该《指导意见》提出，产业转移工业园布局要突出比较优势，重点发展1-2个优势产业的指导原则。同时将择优选择若干个全省示范性产业转移园进行重点扶持。《指导意见》还从园区功能定位和选址要求两个方面对于大型产业转移工业园布局提出了基本要求。为保障产业转移区域布局的合理有序，《指导意见》最后提出了四条工作措施。(作者：李琳 通讯员 陈慧君）