厦门PX事件“灵魂附体” 福建聚力芳烃项目流产

　　一直被当地公众称作“福州PX项目”的“福建聚力石化大型芳烃生产装置”项目（以下称聚力芳烃），在经历波折之后，已确定放弃，项目停止。
　　这一信息，是聚力芳烃项目投资人陈仕清6月4日向本报记者所作的明确回复，在场的还有长乐市经济贸易局局长林梅燕。陈说，这个项目不做了，要改做“石化工业中最绿色的烯烃产品”。
　　至此，聚力芳烃项目首次以“放弃、改项目”对外界作出回应，备感紧张、忧虑的当地民众和民间环保组织或许可以松口气。
　　但是，通过这个项目的种种遭遇所展现出的地方经济生态，则更耐人寻味。

　　疑似PX项目
　　陈仕清坚称聚力芳烃不是PX（对二甲苯，Para-Xylene，简称PX)项目，与厦门的“腾龙芳烃”是两码事，公众的误解是对他的冤枉。
　　记者获得的一份《2007年福州市重点项目目标责任表》中写明，该项目总投资23.533亿元，其中自筹7.0599亿，贷款16.4731亿；用地580亩，建设规模为100万吨/年，年产苯、二甲苯、液化石油气、戊烷油、非芳烃、重芳烃等共94.36万吨；一期年产值100亿元，二期建成后年产值200亿元。
　　进度安排为：2006年底已完成选址长乐松下镇首祉村，福建省发改委已备案，2007年计划投资2000万元，要完成前期工作并争取上半年动工，2010年建成投产。
　　记者就以上项目内容咨询福州大学、厦门大学、闽江大学化学系数位专家。但一提到“PX”，专家们都表示话题敏感，要出言谨慎，且均不愿具名。厦门PX事件的影响看来余波还在。
　　但关于聚力芳烃是不是PX项目，专家意见大致相同。据介绍，二甲苯包含三种异构体：邻二甲苯、间二甲苯、对二甲苯；对二甲苯市场需求量最大，间二甲苯最小，供应量却是间二甲苯最大；为满足要求(主要是生产涤纶)，生产中首先是把对二甲苯分离出来，再通过异构化反应，把间二甲苯转化成对二甲苯。
　　福建省发改委工业处有关人士向记者表示，从项目角度看，如要从二甲苯中将对二甲苯分离转化出来，还需投资另外的设备，聚力芳烃项目的装置并不是生产对二甲苯的设备，所以不是PX项目。
　　专家认为，即使聚力芳烃项目定义为非PX项目，但苯类产品的毒性等化学特征基本相同，生产过程对技术要求较高，如处置不当，同样会产生严重后果，因此，项目技术水准是否符合环保要求，同样要受到严格审查。

　　民众的质疑
　　《国家环保总局、国家发展改革委关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（环发〔2004〕164号）规定，化工原料项目中，新建PTA、PX、MDI、TDI项目，以及PTA、PX改造能力超过年产10万吨的项目，由国务院投资主管部门核准。
　　既然聚力芳烃被相关部门认定为非PX项目，就不在此列，随即于2007年开始委托有关单位进行区域环评和项目环评。按规定，这些环评报告将报福建省环保局审批，但报告至今没有出炉。
　　同时，据林仕清介绍，为打消首祉村村民顾虑，2007年上半年，分两批组织几十名村民前往洛阳某类似工厂参观，并让村民与当地居民沟通交流。
　　项目前期工作似乎进展顺利，但2007年6月厦门发生PX“散步”事件，影响之广泛，民间一时谈“PX”色变。陈仕清的聚力芳烃项目顷刻间受到来自当地民众及民间环保组织的全面质疑和反对。
　　质疑和反对通过网络迅速传播，政府也不断收到来自网络的质问。甚至到后来，网络上开始流传“聚力芳烃是厦门PX项目被赶到漳州古雷半岛后，再转移至长乐”的消息。记者近日便在首祉村拍到了张贴着的这样的宣传单。

　　欲弃长乐奔罗源
　　在长乐遇到阻力的陈仕清，开始单独和同属福州的罗源县接触，准备把整个项目搬到罗源湾。据陈介绍，这个项目谈到了“就差签字”的地步。
　　就在这时，此事被到福州开会的长乐市领导发觉，随即对陈展开挽留工程。陈仕清是土生土长的长乐企业家，在当地从事化纤行业，人缘较好。因此，聚力芳烃项目最终还是留在了长乐。
　　但回归之后，项目用地却发生重大变化。原先位于首祉村的580亩地，政府收回400亩用于粮食、面粉和饲料等项目，余下180亩用作聚力项目配套的生活区等，而真正的项目用地则移到了位于首祉村正西海面的东洛岛，面积约1033亩。
　　东洛岛上无常住居民，距首祉村居民点约8公里，是福州地区众多户外运动俱乐部每年必去的野营地点。
　　也许正因如此，聚力芳烃项目移址东洛岛后，来自网络和民间的反对声浪又形成一波高潮。据记者了解，有多家福州户外俱乐部和民间环保组织联手策划抗议事宜。

　　承诺改弦更张
　　往上游延伸产业链，一直是长乐市纺织业的发展目标。
　　长乐是全国重要的纺织工业基地，现有各类纺织企业774家，从业人员13.1万人，已形成从化纤、纺纱、针织、染整、服装，以及由此衍生出的纺机配套、工艺研发、设备维护等特色产业。2007年，产值超亿元的纺织企业为56家，总产值突破313.8亿元，占全市工业总产值的56%。
　　长乐最大的纺织企业——金纶石化董事长郑宝佑就曾对记者说，希望长乐纺织业再往上下游延伸。陈仕清也表示，如果聚力芳烃项目上马，就可为金纶石化配套。
　　但是，面对记者的追问，陈一再明确，聚力芳烃项目一定不做了，改为“最绿色”的烯烃产品。
　　陈仕清承认，除了环保层面带来的种种压力之外，市场层面的因素也是放弃该项目的原因：原油价格暴涨，上游原材料价格亦大幅上扬，同时各地投建了不少芳烃项目，导致价格下滑，两相挤压之下，利润率已大不如前。
　　陈仕清表示，上烯烃项目，将重做区域环评和项目环评，一定会按国家规定，按程序进行，“把所有手续办齐全”再开工建设。
　　对此，福州一位环保人士对记者说，由于项目专业性太强，民众存在各种误读、有各种要求实属正常。正因如此，政府有关部门更应提高信息透明度，更应充分尊重当地居民的权利和意愿，举办听证会，主动协调好各种关系；而陈仕清放弃聚力项目的承诺是否会兑现，社会各界拭目以待。